Дело № 2-1311/2022

УИД 73RS0013-01-2022-002740-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кудряшевой Н.В..,

при секретаре Попредкиной Л.В.

с участием прокурора г.Димитровграда Гиматдиновой Г.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда обратился с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 указав в обоснование иска следующее:

Согласно региональной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из домов, признанных до (ДАТА) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в 2019 - 2024годах» утвержденной Постановлением правительства ульяновской области от (ДАТА) №*-П (далее областная программа) дом, расположенный по адресу: признан аварийным, по заключению Межведомственной комиссии от (ДАТА) №*, расселение дома начато в (ДАТА) году.

В данном доме находится муниципальная квартира №*, в которой по договору социального найма №* от (ДАТА) проживает наниматель ФИО1 с дочерью ФИО2 и сыном ФИО3. ФИО1 на основании ст. 85, 86 ЖК РФ взамен аварийного предоставлено жилое помещение по адресу: . Площадь предоставленного жилого помещения 35.1 кв.м., что превышает площадь в аварийном расселенном доме на 12.9 кв.м. В аварийном доме ФИО1 занимает одну комнату в 2-х комнатной квартире, отказываясь от переселения в изолированную однокомнатную квартиру, значительно превышающую по площади ранее занимаемое жилое помещение.

Ответчик не согласна на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: проживает совместно с членами семьи по адресу: .

Ответчик аргументирует свой отказ от переселения тем, что «там все на электричестве и нет перегородок». Других оснований для отказа у нанимателя не имеется.

Горячее водоснабжение в предоставленном жилом помещении осуществляется посредством водонагревателя объемом 50 л., тариф на электроэнергию составляет 2.73 руб. За кВт/ч, что ниже чем в домах, подключенных к газоснабжению, где тариф 3.77 кВт/ч. Межведомственной комиссией по приемке жилых помещений осуществлен визуальный осмотр жилых помещений, по результатам которого было получено положительное заключение, установлено соответствие жилого помещения санитарным нормам и правилам, нормам эксплуатации жилого фонда.

Уклонение ответчиков от выселения из аварийного жилья нарушает права истца, создает препятствия в исполнении обязанностей и полномочий Комитета по переселению граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, создает препятствия в исполнении областной адресной программы, а также создает угрозу жизни и здоровью самих ответчиков, проживающих в аварийном, многоквартирном доме.

Комитет считает, что жилищные условия ответчика в результате переселения в предоставляемую квартиру не будут ухудшены.

Просят выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: предоставлением им муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: .

Определением суда в порядке досудебной подготовки в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление по реализации социальных программ» (л.д.2).

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала, указав, что согласно адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории из домов. Признанных до (ДАТА) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в 2019-2024годах» утвержденной Постановлением правительства от (ДАТА) №* дом по адресу: признан аварийным, по заключению межведомственной комиссии и расселен. В квартир. Все квартиры расселены, кроме одной коммунальной , где проживают две семьи: семья ФИО1 и семья Петровой. Ответчик ФИО1 и члены ее семьи отказываются переселяться в кв. площадью 35.1 кв.м., мотивируя свой отказ тем, что плата коммунальных услуг в новой квартире будет значительно выше, так как в квартире установлена электрическая плита, водонагреватель. Ответчики не оспаривают то обстоятельство, что квартира соответствует нормам СНиП. Жилой реконструирован из здания профилактория, каждая квартира в доме принималась отдельно, составлялся комиссионный акт. Ответчики не осматривали квартиру, хотя им неоднократно предлагалось осмотреть квартиру, но они отказываются, так как в квартире нет газа.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, об уважительности неявки не сообщили.

Представитель 3-его лица МКУ «Управления по реализации социальных программ» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167, 119, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В силу п. 1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из дела следует, что ФИО1 является нанимателем одной комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: , состоящей из двух комнат, общей площадью 22.2 кв. м,, совместно с нанимателем ФИО1 значатся зарегистрированными по данному адресу: дочь ФИО2 (ДАТА) г.р. и ФИО3 (ДАТА) г.р., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от (ДАТА) №* и (л.д.7-13).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории , из домов, признанных до (ДАТА) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2024 годах», утвержденной постановлением от (ДАТА) №*-П (далее – областная адресная программа) дом, расположенный по адресу: признан аварийным по заключению межведомственной комиссии от (ДАТА) №*, расселение дома начато в (ДАТА) году..

Согласно указанной программе ее целями и задачами являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, снос аварийного жилья, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе из эксплуатации.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 названного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: , которую занимают ответчики общей площадью 22.2 кв. м, состоит из одной комнаты.

Квартира, расположенная по адресу: , находится в собственности МО «город Димитровград», общей площадью 35.1 кв. м, состоит из одной комнаты, в квартире имеется ванная комната, кухня-ниша, что следует из Выписки из ЕГРН от (ДАТА).

Как установлено судом, предоставляемая ответчикам квартира благоустроена применительно к условиям города Димитровграда, равнозначна по количеству комнат, превышает общую площадь ранее занимаемого помещения.

По сведениям стороны истца жилой был принят в эксплуатацию, в том числе на основании положительного заключения экспертизы, в соответствии с выводами которой проектная документация на объект строительства «Реконструкция нежилого здания под многоквартирный жилой дом» соответствует результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов.

Согласно акту межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации Димитровграда Ульяновской области от(ДАТА) №* жилой дом по адресу: является аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, имеет недопустимое состояние несущих конструкций, эксплуатироваться не может.

Из материалов дела следует, что ответчики признаны нуждающихся в предоставлении помещений по договору социального найма вне очереди в связи с тем, что жилое помещение по адресу: признано аварийным и подлежит сносу.

Доводы ответчиков, о которых указал представитель истца в процессе рассмотрения дела о том, что предлагаемый вариант жилого помещения для переселения ответчиков, не отвечает принципу равнозначности, что свидетельствует о предоставлении ответчикам для переселения жилого помещения с худшими потребительскими свойствами, а, соответственно, об ухудшении условий их проживания и нарушении жилищных прав, основан на ошибочном толковании положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Так, согласно пункту 5.3 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

При установленных обстоятельствах доводы ответчиков о неравнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому подлежат отклонению, как не основанные на материалах дела.

Проживание семьи ответчиков в аварийном жилом помещении создает опасность для жизни и здоровья самих ответчиков.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. Надлежит выселить ФИО1 (ДАТА) г.р., ФИО2 (ДАТА) г.р., ФИО3 (ДАТА) г.р. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: предоставлением другого жилого помещения по адресу: .

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 100 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1 (ДАТА) г.р., ФИО2 (ДАТА) г.р., ФИО3 (ДАТА) г.р. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: предоставлением другого жилого помещения по адресу: .

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 100 руб. с каждого.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд Ульяновской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме –(ДАТА).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Кудряшева