Дело № 2-1054/2023 19 мая 2023 года

29RS0014-01-2022-006575-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периода, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) и в последнем заявленном виде исковых требований просила о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года, перерасчете пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты с 19 апреля 2022 года.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии по старости с 19 апреля 2022 года. Ответчиком при назначении пенсии не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 20 января 20152 года по 31 марта 2017 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключен указанный период из данного стажа, поскольку в спорный период истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера, являлась плательщиком ЕНВД, истец обратилась в суд с заявленным иском, считая также, что с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода нее возникнет право на перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 19 апреля 2022 года.

В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ее представитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, наблюдательное дело ИП ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 7 Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Из материалов выплатного (пенсионного) дела <№> следует, что истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с 19 апреля 2022 года.

Положения Закона № 400-ФЗ предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ранее такое обстоятельство являлось основанием для повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утратившего силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

На основании ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении пенсии ответчик установил истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом при определении права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не был включен оспариваемый истцом период осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года. Данный период включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как период работы у ИП ФИО2

Вместе с тем, из пояснений истца следует, что в оспариваемый период она работала у ИП ФИО2 дистанционно, а в течение рабочего дня осуществляла предпринимательскую деятельность в арендуемом ей помещении в ....

Судом установлено, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и как плательщика единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) с 20 января 2012 года по 04 апреля 2017 года, адрес осуществления деятельность: ....

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно ответу ИФНС России по г.Архангельску на запрос суда и налоговым декларациям по ЕНВД за третий и четвертый квартал 2012 года, истец осуществляла приносящую доход предпринимательскую деятельность в оспариваемый период с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года в ....

Кроме того, представленным в материалы дела договором субаренды от 20 января 2012 года подтверждается факт предоставления истцу во временное владение и пользование нежилого помещения по адресу: ... для осуществления субарендатором предпринимательской деятельности до 01 декабря 2012 года.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – район Крайнего Севера в оспариваемый ей период с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года, в связи с чем решение ответчика об его исключении из данного вида стажа является необоснованным. При этом судом учитывается, что доказательств, опровергающих представленные сведения, ответчиком не представлено, в том числе и доказательств выполнения истцом полный рабочий день трудовой функции у ИП ФИО2 в оспариваемый период.

Ссылка представителя ответчика на непредставление истцом документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера, является несостоятельной, поскольку пенсионным органом не была разъяснена истцу обязанность по их предоставлению, при этом данные сведения (декларации по ЕНВД) имелись в распоряжении налогового органа.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 25 марта 2022 года у истца имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, требования истца о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.17 Закона №400-ФЗ с 19 апреля 2022 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№> о включении в стаж периода, перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2012 года по 01 декабря 2012 года, произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 19 апреля 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова