Дело № 2-2033\2025

25RS0002-01-2025-000848-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В.Каленского

при секретаре К.М. Беляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанными требованиями, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Жилой дом был построен на земельном участке с кадастровым номером №, приобретенным административным истцом у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года.

29.10.2024 года обратился в МУПВ «ВПЭС» с заявкой, зарегистрированной под №, на присоединение энергопринимающих устройств физического лица (бытового абонента использующего электроэнергию в коммунально-бытовых целях) максимальной мощностью до 15 кВт включительно.

МУПВ «ВПЭС» отказало в технологическом присоединении, сославшись на то, что заявитель paнее был присоединен в рамках существующего присоединения, и был составлен Акт комплексного обследования электроустановки от 16.10.2024г., в котором указано, что участок присоединен к сети СНТ «Пенсионер».

Считает действия ответчика незаконными, так как ранее с МУПВ «ВПЭС» никаких договоров на технологическое присоединение жилого дома не заключал.

Договор о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства является публичным и сетевая организация не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическом} присоединению и заключению соответствующего договора.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском 0 понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных fSKHM необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Пунктом 8 данных Правил предусмотрено, что для заключения Договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) нестоящих Правил.

В соответствии с п. 15 «Правил технологического присоединения кргопринимающих устройств потребителей электрической энергии, ьектов по производству электрической энергии, а также объектов кктросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным »ам, к электрическим сетям», утверждённых Постановлением зительства РФ от 27.12.2004 N 861 в адрес заявителей, указанных в «стах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в южном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организацией в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно- коммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством РФ.

Согласно абз. 15 и 16 п. 15 Правил, заявитель подписывает оба пляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения санного сетевой организацией проекта договора и направляет в ный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему ентов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой звор. В случае несогласия с представленным сетевой организацией актом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам житель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного свой организацией проекта договора и технических условий направить мотивированный отказ от подписания проекта договора.

Ответчик не обосновано уклоняется от заключения с истцом договора технологического присоединения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, что является нарушением прав истца на использование энергии для бытового потребления.

Истец просит суд признать незаконным отказ МУПВ «ВПЭС» №№ от 14.11.2024г. в принятии заявки ФИО1 №№ от 29.10.2024г. на технологическое присоединение жилого дома, сложенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Обязать МУПВ «ВПЭС» заключить с ФИО1 договор осуществление технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: г.Владивосток, <...> кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенное в исковом заявлении, пояснил, что земельный участок под домом не был подключен к сетям. Возведенное строение также не подключено и не было подключено к сетям.

Уклоняясь от заключения договора о технологическом присоединение ответчиком не принято во внимание, что мощностей, предоставленных СНТ согласно технологическим условиям не учтена мощность на энергопринимающее устройство истца, необходимая для обеспечения энергией жилого дома, расположенного в границах земельного участка, и то, что дом является вновь возведенным, и в отношении него не осуществлялось технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что правовые основания для заключения договора об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка.

29.10.2024 в МУПВ «ВПЭС» поступила заявка №№ ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с к/н № с указанием основания обращения «новое строительство».

К заявке были предоставлены выписки из ЕГРН на здание с к/н №, а также на земельный участок с к/н №.

По результатам рассмотрения заявки Заявителю направлены письма №№ от 14.11.2024 и №№ от 14.01.2025 о том, что заявка не может быть принята в работу.

При рассмотрении заявки №№ етевая организация исходила из того, что 10.10.2018 ФИО3 как представитель ФИО2 (прежний владелец земельного участка с к/н №) обратилась в МУПВ «ВПЭС» за осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям строения, расположенного на земельном участке с к/н №.

К заявке были предоставлены документы: нотариально заверенная доверенность на ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО2 с правом распоряжения земельным участком; паспорт ФИО3, свидетельство от 03.06.2016 о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок с к/н №; договор о пользовании инфраструктурой СНТ «Пенсионер» заключённый между ФИО3 и СНТ «Пенсионер»; справка, выданная СНТ «Пенсионер» ФИО2 о том, что она имеет земельный участок с к/н № на территории СНТ «Пенсионер» и не является членом товарищества. По результатам рассмотрения заявки ФИО3 направлены письма №№ от 25.10.2018 и №№ от 19.12.2018 о том, что строение на земельном участке к/н №, расположенном на территории СНТ «Пенсионер», ранее технологически присоединение к электрическим сетям СНТ «Пенсионер», договор энергоснабжения №№, технологическое присоединение носит однократный характер.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядкеустановленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицам.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Для заключения договора Заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к которой прилагаются соответствующие документы, указанные в Правилах № 861, являющиеся необходимым условием для рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Так, согласно подпункту «г» пункта 10 Правил № 861 в составе заявки заявителем должна быть представлена копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики (п.4 ст. 26).

Это означает, что если энергопринимающие устройства (ЭПУ) лица ранее были присоединены к объектам сетевой организации (иного владельца), то повторное присоединение не требуется, отсутствует необходимость в заключении договора.

Судом установлено, что 29.10.2024 от ФИО1 в МУПВ «ВПЭС» поступила заявка №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с указанием основания обращения «новое строительство».

К заявке были предоставлены выписки из ЕГРН на здание с кадастровым номером №, а также на земельный участок с кадастровым номером №.

По тексту заявки ФИО1 указывает, что 20.09.2024года получен отказ в подключении дома к сетям СНТ «Пенсионер» в связи с лимитом мощности, «электрические сети находятся в ветхом состоянии(износ 96%)»(л.д.47).

В материалы дела представлена заявка 10.10.2018 ФИО3 как представителя ФИО2 (прежний владелец земельного участка с кадастровым номером №) который обратился в МУПВ «ВПЭС» за осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям строения, расположенного на земельном участке с к/н №(л.д.53).

К заявке были предоставлены документы: нотариально заверенная доверенность на ФИО3 № от 08.06.2016, выданная ФИО2 с правом распоряжения земельным участком; паспорт ФИО3, свидетельство от 03.06.2016 о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок с к/н №; договор о пользовании инфраструктурой СНТ «Пенсионер» заключённый между ФИО3 и СНТ «Пенсионер»; справка, выданная СНТ «Пенсионер» ФИО2 о том, что она имеет земельный участок с к/н № на территории СНТ «Пенсионер» и не является членом товарищества.

МУПВ «ВПЭС» по результатам рассмотрения заявки ФИО3 направлены письма №№ от 25.10.2018 и №№ от 19.12.2018 о том, что строение на земельном участке к/н №, расположенном на территории СНТ «Пенсионер», ранее технологически присоединение к электрическим сетям СНТ «Пенсионер», договор энергоснабжения №№, технологическое присоединение носит однократный характер.

ФИО3 в ответ на письма МУПВ «ВПЭС» сообщила, что в связи с её выходом из состава членов СНТ «Пенсионер» было осуществлено отключение ее дачного участка от электрических сетей (письмо вх. №331 от 17.01.2019).

Согласно Акта разграничения балансовой принадлежности от 23.06.2003, подписанным с СНТ «Пенсионер» (договор №№, мощность 70 кВт) на баланс потребителя постановлен : КЛ-0,4 В(л.д.42).

Согласно Акта комплексного обследования электроустановки от 16.10.2018, адрес абонента ул.Охотская д.126 в СНТ «Пенсионер» подключен к электросети(подписан ФИО3)( л.д.41).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым, собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Из представленных документов следует, что в отношении объекта истца ранее были выполнены мероприятия по технологическому присоединению в рамках договоров о технологическом присоединении с СНТ «Пенсионер» от 23.06.2003 года на 70 кВт.

Согласно разъяснениям, изложенным в разделе 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022, положениям пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № имеет опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Пенсионер» и не требует повторного технологического присоединения.

Тот факт, что СНТ «Пенсионер» необходимо увеличивать мощность ЭПУ и объем поставляемой энергии членам СНТ и иным собственникам, в том числе бывшим членам СНТ (вышедшим из состава СНТ), не может повлечь неисполнение законодательного запрета на однократное присоединение к электрическим сетям, и, соответственно, обязанность МУПВ «ВПЭС» повторно присоединить жилой дом ФИО1 к электрическим сетям.

Конституционный суд в определении от 28.01.2025года № 228-О( гражданин ФИО4 оспаривает конституционность абзаца первого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике") указал, что оспариваемая норма (абз.1 пункта 1 статьи 26 ФЗ 35-ФЗ), закрепляя принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям, направлена на обеспечение баланса экономических интересов всех участников рынка электроэнергетики, а также на оптимизацию расходов по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, чем способствует минимизации стоимости услуг сетевых организаций и расширению охвата электрических сетей. Данная норма - не позволяющая, вопреки доводам заявителя, рассматривать технологическое присоединение, осуществленное в нарушение установленного порядка, в качестве надлежащего и не регулирующая отношений, возникающих при создании собственнику препятствий в пользовании земельным участком, - не была основанием отказа в удовлетворении иска и сама по себе не нарушает конституционных прав заявителя.

Таким образом, учитывая, что объект истца ранее присоединен к электрическим сетям, правовые основания для заключения договора технологического присоединения для сетевой организации отсутствуют.

С учетом изложенного, исходя из требований Закона об однократности технологического присоединения, у МУПВ «ВПЭС» отсутствовали законные основания для технологического присоединения принадлежащего ФИО1 объекта как ранее присоединенного.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025

Председательствующий