КОПИЯ

Дело № 2-608/2022

УИД 86 RS0008-01-2022-000917-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 05 октября 2022 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Зарешиной Д.Д.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, измененными в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит признать незаконным решение ответчика от 31.07.2017 № об отказе в перерасчете ему страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанности по включению периода работы с 19.05.1992 по 25.08.1994 в должности слесаря, фрезеровщика сварочно-сборочного участка на Андижанском механическом заводе МПС, включить этот период работы в его выписку из индивидуального лицевого счета, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы и периодов работы с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод» с 01.06.2017.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 22.12.2016 ему была назначена трудовая пенсия по старости, при назначении которой в его страховой стаж не были включены периоды работы с 19.05.1992 по 25.08.1994 на Андижанском механическом заводе МПС, с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод», поскольку указанные периоды работы отсутствовали в представленном им ответчику дубликате трудовой книжки. В мае 2017 года он нашел оригинал своей трудовой книжки и 18.05.2017 обратился к ответчику с заявлением о включении спорных периодов в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии, но решением ответчика от 31.07.2017 № ему в этом было отказано со ссылкой на то, что в трудовой книжке титульный лист заверен печатью, наименование организации в которой, не просматривается. С такими выводами он не согласен, поскольку в представленной им трудовой книжке имеются записи о спорных периодах его работы, а в материалы пенсионного дела им представлена архивная справка с первого места работы № от 27.06.2019, из которой следует, что он работал на Андижанском машиностроительном заводе. Также печати при увольнении в спорные периоды времени в копиях описаны специалистом клиенткой службы, то есть читаются, в связи с чем, выводы ответчика считает несостоятельными.

Истец и его представитель в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивали по доводам иска, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что при назначении истцу трудовой пенсии его периоды работы с 19.05.1992 по 25.08.1994 на Андижанском механическом заводе МПС, с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод» учтены не были по причине отсутствия подтверждающих документов, так истцом был предоставлен дубликат трудовой книжки, дата заполнения 25.07.2013, тогда как справка ОАО «Тулаэлектропривод» датирована 06.11.2003, при этом подготовлена эта справка была не надлежаще, в ней не была указана дата рождения истца. При обращении 18.05.2017 за пересчетом страховой пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка от 11.01.1988, при этом титульный лист заверен печатью, наименование организации в которой не просматривается, иные документы, подтверждающие спорные периоды работы, истцом представлены не были, в связи с чем, в перерасчете пенсии отказано. 29.10.2018 истец вновь обратился с заявлением о перерасчете пенсии, представил справку работодателя и архивную справку, подтверждающие его периоды работы в ОАО «Тулаэлектропривод», в связи с чем с 01.11.2018 истцу был сделан перерасчет трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Для подтверждения периода работы истца на Андижанском механическом заводе МПС ответчиком в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» сделан запрос в Агентство «Узархив» при кабинете Министров Республики Узбекистан, однако ответ до настоящего времени не поступил. С учетом изложенного решения ответчиком приняты в рамках действующего законодательства, в связи с чем, просят в иске отказать в полном объеме.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что истцу с 22.12.2016 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с отсутствием подтверждающих документов в страховой стаж истца не были включены периоды его трудовой деятельности с 19.05.1992 по 25.08.1994 на Андижанском механическом заводе МПС, с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод».

18.05.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив трудовую книжку образца 1974 года, однако решением ответчика от 31.07.2017 № истцу в перерасчете пенсии и включении указанных выше периодов работы в страховой стаж было отказано с указанием на то, что в предоставленной истцом трудовой книжке серии № от 11.01.1988 титульный лист заверен печатью, наименование организации в которой не просматривается.

Период работы истца с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод» был включен в его страховой стаж и истцу осуществлен перерасчет трудовой пенсии с 01.11.2018 после обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии 29.10.2018 и предоставлении справки ЗАО «Тулаэлектропривод» от 23.06.2018 №-ок и архивной справки МКУ «Муниципальный архив» от 20.07.2018 №, принятых ответчиком в качестве документов, подтверждающих указанные периоды работы истца.

Период трудовой деятельности истца с 19.05.1992 по 25.08.1994 на Андижанском механическом заводе МПС ответчиком в страховой стаж включен не был как не подтвержденный. Поскольку указанный период работы пришелся на период после распада СССР, то 28.04.2022 ответчик на основании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с целью подтверждения этого периода направил запрос в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, однако ответ на запрос до настоящего времени не получен.

Истец, не согласившись с позицией ответчика, и полагая, что представленных им документов 18.05.2018 в совокупности с документами, представленными при обращении за назначением страховой пенсии 22.12.2016, было достаточно для включения спорных периодов работы в его страховой стаж для перерасчета назначенной пенсии, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Проанализировав представленные сторонами материалы в их совокупности, и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2022 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов пенсионного дела, представленного суду, как истцом, так и ответчиком, обращаясь к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 22.12.2016, истец предоставил, в том числе дубликат трудовой книжки, с датой заполнения 25.07.2013, архивную справку от 26.06.2016 № 08 с переводом, подтверждающую период его работы с 08.10.1987 по 05.05.1992 на Андижанском машиностроительном заводе, справку ОАО «Тулаэлектропривод» о периоде работы в этой организации с 17.11.1994 по 05.06.1995, при этом период работы в ОАО «Тулаэлектропривод» в страховой стаж истца включен не был, поскольку дубликат трудовой книжки истца данной записи не содержал, так как начал заполняться только с 25.07.2013, а в справке не была указана дата рождения истца.

Таким образом, спорные периоды работы истца не были зачтены ему в страховой стаж при назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием подтверждающих документов, что истцом не оспаривается.

Обращаясь к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии 18.05.2017, истец предоставил трудовую книжку серии № от 11.01.1988, с датой заполнения 11.01.1988, содержащей записи о спорных периодах работы истца: с 19.05.1992 по 25.08.1994 на Андижанском механическом заводе МПС, с 13.10.1994 по 05.06.199518.05 в АО «Тулаэлектропривод», из которой также видно, что первым местом работы истца являлся Андижанский машиностроительный завод и именно там начала заполняться трудовая книжка истца, при этом записи об указанных периодах работы читаемы, заверены печатями организаций, которые также читаемы.

Отказывая решением от 31.07.2017 № истцу в перерасчете пенсии и включении указанных выше периодов работы в страховой стаж, ответчик сослался на то, что в предоставленной трудовой книжке титульный лист заверен печатью, наименование организации в которой не просматривается.

Суд, исходя из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина, учитывая, что в своей совокупности с представленными доказательствами (как следует из материалов пенсионного дела, первым местом работы истца был Андижанский машиностроительный завод, именно там начала заполняться трудовая книжка истца, данный период работы также подтвержден архивной справкой от 26.06.2016) подтверждается факт работы истца в спорные периоды, кроме того, период работы истца в АО «Тулаэлектопривод» подтверждается справкой ОАО «Тулаэлектропривод», которая по своему содержанию, несмотря на отсутствие в ней указания на дату рождения истца, полностью соответствовала записям в представленной 18.05.2017 трудовой книжке, полагает, что, оснований у ответчика для отказа во включении спорных периодов работы истца в его страховой стаж и соответственно в выписку из индивидуального лицевого счета истца, при обращении 18.05.2017 и предоставлении трудовой книжки серии ГТ-1 № от 11.01.1988, с учетом того, что истцом ответчику ранее были предоставлены архивная справка Андижанского машиностроительного завода и справка ОАО «Тулаэлектропривод», не имелось и при таких обстоятельствах решение от 31.07.2017 № не может быть признано законным.

С учетом того, что у ответчика имелись все необходимые документы для перерасчета истцу страховой пенсии с учетом спорных периодов еще 18.05.2017, а также положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчет размера страховой пенсии, суд также приходит к выводу, что требование истца о перерасчете ему размера страховой пенсии с 01.06.2017 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) от 31.07.2017 № об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости.

Возложить на ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры обязанности по включению ФИО1 периода работы с 19.05.1992 по 25.08.1994 в должности слесаря, фрезеровщика сварочно-сборочного участка на Андижанском механическом заводе МПС в страховой стаж, включить этот период работы в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы и периодов работы с 13.10.1994 по 16.11.1994, с 17.11.1994 по 05.06.1995 в АО «Тулаэлектропривод» с 01.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение будет составлено 12.10.2022.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-608/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры