Судья: Денисенко Е.В. Дело №33-3341-2023 г.

(Дело №2-2878/2023

УИД 46RS0030-01-2023-002874-04)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск

21 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Брынцевой Н.В., Черниковой Е.Н.,

при секретаре Грек О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального округа г. Курска о признании права собственности на земельный участок,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации ЦАО г. Курска на решение Ленинского районного суда г. Курска от 6 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №, выдан УМВД России по Курской области 10.11.2021 года) право собственности на земельный участок №№ площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование – для садоводства и огородничества.».

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа г. Курска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что она является членом СНТ «Мичуринец», за ней в 2022 году был закреплен земельный участок № № площадью 500 кв.м. Ответчиком ей отказано в оформлении права собственности на земельный участок, поскольку он выделялся ФИО12 Вместе с тем, ФИО13. была исключена из членов СНТ. В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № № площадью 500 кв.м, расположенный в СНТ «Мичуринец» г. Курск, использование – для садоводства и огородничества.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика в лице и.о. Главы администрации ЦАО г. Курска ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель ответчика администрации ЦАО г. Курска, представитель третьего лица СНТ «Мичуринец», о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью «дачной амнистии», направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

Правила пункта 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не распространяются на отношения по предоставлению членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ земельных участков, образованных из земельного участка предоставленного такому товариществу после введения в действие Закона N 137-ФЗ.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Основания, порядок и условия (за плату или бесплатно) предоставления указанных земельных участков регламентированы в настоящее время положениями главы V.1 Земельного кодекса, введенной в действие Законом N 171-ФЗ, и Закона N 217-ФЗ.

Частью 1 статьи 22 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Законом.

Согласно части 3 статьи 22 Закона N 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о том, что поскольку истец имеет в пользовании спорный земельный участок, расположенный на выделенной в установленном порядке для ведения садоводства территории СНТ «Мичуринец, является членом СНТ, то вправе претендовать на признание права собственности на него.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Курского городского совета народных депутатов от 11.10.1985 г. №343 «О выдаче землепользователям г. Курска актов на право пользования землей» за Садоводческим товариществом «Мичуринец» закреплен был земельный участок площадью 18,21 га., за институтом «Гипрониисахпром».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Мичуринец» было создано до 01.07.2002 года.

На основании постановления главы Администрации города Курска от 19 августа 1994 года №634, членам СНТ «Мичуринец» было передано в собственность 307 земельных участков, в частности, спорный земельный участок №№, площадью 500 кв.м, на основании заявления от 30.10.1992 года был предоставлен ФИО14.

Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания членов правления СНТ «Мичуринец» 3 марта 2022 года, в связи с неуплатой членских и целевых взносов (более 15 лет), неуплату земельного налога (более 15 лет), в связи с обитанием бездомных животных на земельном участке №№, расположенном по адресу: <адрес> было принято решение об исключении из членом СНТ «Мичуринец» ФИО15

Согласно протоколу заседания членов правления СНТ «Мичуринец» от 6 ноября 2022 года на основании заявления от 1 ноября 2022 года в члены СНТ «Мичуринец» принята ФИО1.

На основании протокола заседания членов правления СНТ «Мичуринец» от 26 марта 2023 года было принято решение о перераспределении земельного участка № №, площадью 500 кв.м, распложенного по адресу: <адрес> ФИО3 в соответствии с его целевым назначением – для садоводства и огородничества.

Согласно заключению СНТ «Мичуринец» от 05.04.2023 г. обременения и споры по границам земельного участка № № отсутствуют.

Таким образом, для разрешения настоящего спора суду надлежало определить: находится ли испрашиваемый земельный участок в государственной или муниципальной собственности; относится ли спорный земельный участок к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, принято ли в отношении него решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, вследствие чего не допускается приобретение данного земельного участка в частную собственность; предоставлялся ли земельный участок иному члену указанной некоммерческой организации; является ли истец членом СНТ «Мичуринец»; образован ли спорный земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Мичуринец», входит ли земельный участок в состав земель общего пользования СНТ «Мичуринец»; распределялся ли спорный земельный участок истцу как члену указанной некоммерческой организации спорный земельный участок.

Между тем, судом не учтено то обстоятельство, что истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок №№, расположенный по адресу: <адрес>, который на праве собственности был предоставлен иному лицу – ФИО16., которая умерла и была в 2022 году исключена из членов СНТ «Мичуринец».

Таким образом, право собственности на данный участок не может быть признано за ФИО1 без вывода о праве собственности другого лица.

Однако факт исключения собственника спорного земельного участка – ФИО17 из членов СНТ «Мичуринец» не влечет прекращение права собственности на спорный земельный участок.

При этом иных основания для прекращения права собственности ФИО18 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не была доказана совокупность условий, позволяющих сделать вывод об обоснованности притязаний истца на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права и сделаны неправильные выводы из установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 6 июня 2023 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Центрального округа г. Курска о признании права собственности на земельный участок отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: