Дело № 5-174/2022

УИД 33RS0020-01-2022-000882-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2022 года г. ФИО2 - Польский

Судья ФИО2 - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

З о к и р о в а Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

4 ноября 2022 года в 13 часов в г.ФИО2-Польский Владимирской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в его уклонении с 16 февраля 2022 года от выезда за пределы РФ по истечении предусмотренного законом срока пребывания.

По пояснениям ФИО1, признавшего себя виновным, он въехал на территорию РФ 28 сентября 2019 года, где непрерывно продолжает находиться до настоящего времени, проживая в с.Энтузиаст с <данные изъяты> А.М.В. Патента либо иных документов, подтверждающих законность пребывания в России, не имеет. Какого - либо имущества либо родственников на территории РФ у него нет. Самостоятельно из РФ, в том числе в соответствии с судебными решениями об административном выдворении, он не выехал при отсутствии к тому уважительных причин, руководствуясь собственным нежеланием.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, надлежит прийти к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в … уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп.1, 2 ст.5 того же федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, помимо его собственного объяснения, данного в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 4 ноября 2022 года, при составлении которого он не оспаривал изложенных в нем фактических обстоятельств правонарушения, копией паспорта и миграционной карты, его письменным объяснением, имеющимся в деле, информационными сведениями миграционного органа (из АС ЦБДУИГ ФМС России и ППО «Территория»), протоколом о доставлении от 4 ноября 2022 года и др..

Из этих документов усматривается принадлежность ФИО1 к гражданству <данные изъяты>, его въезд в РФ в порядке, не требующем получения визы, 28 сентября 2019 года без последующего выезда.

Ранее, в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, постановлениями судьи ФИО2 - Польского районного суда Владимирской области от 23 марта 2020 года, вступившим в законную силу 3 апреля 2020 года, и судьи Щелковского городского суда Московской области от 17 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 1 марта 2022 года, ФИО1 подвергался административным наказаниям по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, включая административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вместе с тем, ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул, продолжая незаконно пребывать на ее территории и уклоняясь от выезда.

Какие - либо предусмотренные законом документы, подтверждающие законность его пребывания на территории России, отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении указано время, с которого ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ - с 27 декабря 2019 года.

Между тем, согласно предыдущему постановлению судьи Щелковского городского суда Московской области от 17 февраля 2022 года, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выявлен 16 февраля 2022 года.

Следовательно, по настоящему делу ФИО1 незаконно уклоняется от выезда с территории РФ с указанной даты.

Таким образом, вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении иностранного гражданина от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, следует считать доказанной и содеянное им надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания необходимо учесть характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является его раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством следует признать повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Приходя к выводу о необходимости назначения ФИО1 принудительного административного выдворения за пределы России, следует принять во внимание длительность его незаконного пребывания на территории РФ, несмотря на привлечение за это к административной ответственности, в том числе в виде административных выдворений (в форме контролируемого самостоятельного выезда), от исполнения которых он уклонился, то, что в течение столь продолжительного времени им каких-либо действенных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации предпринято не было.

Родственников, постоянно проживающих в России на законных основаниях, равно как собственности, работы и постоянного источника дохода на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Поэтому, учитывая устойчиво пренебрежительное отношение привлекаемого лица к соблюдению миграционного законодательства, его сожительство с гражданкой РФ не может свидетельствовать о том, что применением административного выдворения, которое является безальтернативным наказанием, согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 будет нарушено его право на личную и семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Следовательно, применение в отношении ФИО1 принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области

(ОМВД России по ФИО2 - Польскому району л/с <***>)

КПП 332901001

ИНН <***>

Код ОКТМО 17701000

Номер счета получателя 03100643000000012800 отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

Кор/счет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись М.Ю. Бакрин