Дело № 2-2151/2022

УИД 44RS0001-01-2022-002279-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года <...>

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

Судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Разовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5 обратился с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что в года ФИО5 как нуждающийся в улучшении жилищный условий, с целью дальнейшего получения жилой площади был поставлен на учет жилищной комиссией УМВД Костромского облисполкома. На основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области о предоставлении жилого помещения от с ФИО5 был заключён договор социального найма жилого помещения № от , согласно которого истцу и членам его семьи (супруга ФИО2, дочь ФИО3) в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью ....м. по адресу: . ФИО5 обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: . Согласие совместно проживающих членов семьи истца на приватизацию жилого помещения получено, супруга и дочь отказались от приватизации в пользу истца. ответчиком было принято решение об отказе в приватизации указанного жилого помещения в виду отсутствия согласия всех имеющих право на приватизацию жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а так же того, что помещение заявленное к приватизации находится в аварийном состоянии или расположено в общежитии, или является служебным жилым помещением, истец считает решение ответчика от № об отказе в приватизации помещения незаконным, нарушающим его право на приватизацию жилого помещения. В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения от в установленном порядке не оспорен. При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права полагает, что у ФИО4 возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, согласие членов семьи нанимателя жилого помещения на приватизацию дано, иных помещений в собственности истец не имеет, правом на участие в приватизации ранее не воспользовался.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, его интересы на основании доверенности представляет ФИО12, которая исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что истец постоянно проживал и работал на территории Костромской области, что следует из послужного списка истца, в начале девяностых годов выезжал в Казахстан на полтора месяца, но на работу устроится там не смог, поэтому вернулся на постоянное место жительства.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы на основании доверенностей ФИО9 исковые требования не признал, полагал, что истцом не представлено доказательств наличия оснований для передачи ему в порядке приватизации жилого помещения.

ФИО2, ФИО3, привлеченные для участия в деле в качестве третьего лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

УМВД России по Костромской области, привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, исходя из письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, согласно распоряжения от №-р о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и за на праве оперативного управления за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, в собственность муниципального образования городского округа , расположенная адресу: , передана в собственность муниципального образования городского округа город Кострома. Право оперативного управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на относящееся к федеральной собственности (, расположенная по адресу: , прекращено. В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном социального использования один раз. В связи с чем ФИО5 необходимо предоставить в суд сведения о том, участвовал ли он в приватизации ранее нет. Таким образом, служебные жилые помещения, которые находятся государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации при отсутствии сведений об участии гражданина в приватизации ранее.

Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО5 с по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: , ранее с был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ., с по зарегистрировал по адресу: , прибыл из , далее с по по адресу:

Жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , находится в муниципальной собственности, по договору социального найма предоставлено ФИО10 с членами семьи ФИО2, супруга, ФИО3, дочь.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, ФИО3, ФИО2 от участия в приватизации отказались.

Согласно письма Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от в удовлетворении заявления ФИО5 было отказано. Как следует из ответа, направленного в адрес истца, согласно справке, выданной Администрацией Полдневицкого поселения Поназыревского муниципального района Костромской области от . №, прибыл с и был зарегистрирована в поселке Полдневица в период с по . С и по время зарегистрированы в городе Костроме, что подтверждается сведениями города Костромы «Центр регистрации граждан». Вместе с тем, не предоставлены документы, предусмотренные подпунктами «ж», «з» Регламента, а именно: сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в период с по и с по ; архивные справки о регистрации по месту жительства с по и с по . Таким образом, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов, на основании подпункта «а» подраздела Регламента, принято решение об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность в связи с непредставлением документов, определенных подпунктами «ж», «з» пункта 2.6.1 Регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.01.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном, или муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 данного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан, урегулированы Административным регламентом, утв. Постановлением Администрации города Костромы от №.

Согласно п.2.2.1. регламента от имени Администрации города Костромы заключение договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в соответствии с Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утв. постановлением Администрации города Костромы от №.

Пунктом 2.6.2. регламента установлен перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, в том числе: ж) сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений; з) архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Согласно п.2.6.14. основаниями для отказа в заключении договора передачи жилого помещения является, в том числе, непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО5 постоянно проживает на территории Костромской области, работал сначала в сфере лесного хозяйства в , далее постоянно в органах внутренних дел, жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации не участвовал. Действительно на один месяц выезжал в Казахстан, где постоянного места жительства не имел.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в определении от №, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно справке МП ПП № ...», ФИО1, г.р. прибыл из , был зарегистрирован по месту жительства с по по адресу: , с по по адресу: .

Исходя из сведений МКУ «Центр регистрации граждан», ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства с по по адресу: (коммунальная), с по настоящее время по адресу: .

Согласно данным послужного списка ФИО5, как бывшего сотрудника ОВД, с по работа в ...; с по ..., с по ..., , ..., уволен в связи с выездом в другую местность, с по ....

С ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, в том числе с по ... ..., с по , ....

Исходя из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГП КО «Костромаоблтехинвентаризация», сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, находящихся в собственности ФИО5, не имеется.

Так же отсутствуют сведения об участии ФИО5 в приватизации как на территории , так и г. Костромы, в то время как в периоды, указанные в качестве отказа в приватизации жилого помещения: с по , с по , ФИО5 постоянно работал на территории Костромской области, в том числе органах внутренних дел, за исключением периода с по , что объективно подтверждается записями в трудовой книжке и послужном списке.

Между тем, оснований полагать, что в период с по , в течение которого истец работал в , ФИО5 воспользовался правом приватизации на территории РФ, либо имел регистрацию вне постоянного места работы, не имеется.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению, поскольку истец пользуется спорной квартирой на условиях социального найма и имеет право на ее приватизацию на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отсутствие сведений о месте жительства истца в запрашиваемый период не может являться препятствием для реализации права на приватизацию квартиры, поскольку материалами дела объективно подтверждается, что ФИО5 ранее не использовал право на однократную приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: .

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья Ветрова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022.