УИД 22RS0067-01-2024-011028-96

дело № 2-498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Миллер Э.В.,

при секретаре Подъяпольской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками <адрес>. Постановлением Администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки.

Согласно проекту перепланировки и переустройства ППК «РОСКАДАСТР» в <адрес> выполнены следующие работы:

-демонтаж ненесущих перегородок с дверными блоками, отделяющих жилую комнату от коридора, кухни, встроенного шкафа;

-устройство перегородок с дверными блоками и проемом, разделяющих коридор, кухню и жилую комнату;

-демонтаж ванны, раковины и унитаза в совмещенном санузле;

-в совмещенном санузле обшивка стены влагостойким гипсоволокном по металлическому каркасу, установка унитаза, раковины, ванны;

-в кухне установка настольной электроплиты.

Демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой и устройство новой перегородки не нарушит требования п.24 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.7.21 СП 54.13330.2022, так как зона приготовления пищи и подключенный санитарно-технический прибор размещены в месте, предусмотренном проектом; и квартира расположена над нежилым помещением первого этажа; также отмечено, что квартира № отключена от газоснабжения – установлены заглушки, что подтверждается соглашением о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Газпром газораспределение Барнаул».

Указанные перепланировка и переустройство сохраняет без изменения основные коммуникации: стояки отопления, стояки канализации, стояки водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствуя нормам СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», санитарно-гигиенических и противопожарных требований». Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей.

Поскольку выполненной перепланировкой не нарушены права и законные интересы граждан, не ухудшены условия эксплуатации и проживания, просили исковые требования удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УК "ЖЭУ №" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, включая заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности истцов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Истцами представлено соглашение о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); проект перепланировки и переустройства <адрес> выполненный ППК «Роскадастр» в 2024 году (л.д.22-37), из которых следует, что зона приготовления пищи и подключенный санитарно-технический прибор размещены в месте, предусмотренном проектом, квартира расположена над нежилым помещением Н1 первого этажа; квартира отключена от газоснабжения – установлены заглушки; указанные перепланировка и переустройство сохраняют без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, стояки канализации, стояки водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку.

Перепланировка жилого помещения согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения в соответствии с частью 1 названной статьи представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ, согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила).

Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1 Правил).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, составленном ИП ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире выполнены самовольное переустройство и самовольная перепланировка, в результате которой жилое помещение имеет следующие характеристики: общая площадь 31,0 кв.м., жилая – 7,9 кв.м., подсобная 23,1 кв.м., из которых прихожая 6,5 кв.м, санузел 2,8 кв.м, кухня-гостиная 13,8 кв.м, жилая комната 7,9 кв.м.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство были произведены в нарушение установленного порядка, что усматривается из выписки из технического паспорта на жилое помещение, она может быть отнесена к самовольной.

Согласно постановлению администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения № в многоквартирном доме по <адрес>, поскольку представлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого и перепланированного помещения в многоквартирном доме), а также в связи с тем, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения фактически завершены.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт" № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату осмотра в жилом помещении в <адрес> имеется самовольная перепланировка и переустройство (переоборудование), сущность которой заключается в демонтаже деревянных не несущих перегородок между жилой комнатой пом.4 и кухней пом.3, между комнатой пом.4 и прихожей пом.1; демонтаже шкафа 5 между комнатой пом.4 и прихожей – коридором пом.1; в установке между комнатой пом.4 и кухней – столовой пом.3 перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу; в перегородке между пом.1 и пом.4 выполнен дверной проем; демонтаже в помещении кухни газовой плиты и установке электрической.

В ходе перепланировки и переустройства квартиры (включая демонтаж и устройство новых перегородок, демонтаж и устройство дверных проемов, демонтаж встроенных шкафов, замена газовой плиты электрической), не затрагивались несущие конструкции. Ремонтно-строительных работ, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не выполнялось.

Перепланировка помещения квартиры, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускалась. Выполненная перепланировка и переустройство не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, к ухудшению сохранности внешнего вида фасадов, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома.

В тексте проведенного исследования экспертом также указано, что все произведённые работы произведены согласно проекта перепланировки и переустройства квартиры, выполненного ППК «Роскадастр».

Произведенная истцами перепланировка квартиры привела к объединению помещений - жилой комнаты и кухни, что, в свою очередь привело к снижению жилой площади и образованию единого помещения - кухни-гостиной, что подтверждается схематическим планом объекта.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31-107-2004 кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Таким образом, установлен запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в принадлежащей истцам квартире, демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой, в результате чего образовано единое вспомогательное помещение в виде кухни-гостиной и отдельной жилой комнаты, что подтверждается схематическим планом объекта. При этом зона приготовления пищи и подключенный санитарно-технический прибор размещены в месте, предусмотренном проектом, квартира расположена над нежилым помещением первого этажа; квартира отключена от газоснабжения – установлены заглушки; основные инженерные коммуникации: стояки отопления, стояки канализации, стояки водоснабжения, вентиляционная система, магистральная электропроводка сохранены без изменения.

На основании представленных доказательств, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство жилого помещения были выполнены для повышения уровня комфортности проживания истцов на данной жилой площади.

При этом произведенная перепланировка и переустройство не привели к снижению прочности и устойчивости основных строительных конструкций дома в целом, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, не представляется угроза для жизни и здоровья людей, не нарушаются права и законные интересы других граждан.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, следовательно, оснований для невозможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что <адрес> возможно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная с целью повышения благоустройства квартиры, перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими характеристиками согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: жилая комната – 7,9 кв.м.; кухня-гостиная 13,8 кв.м., санузел 2,8 кв.м., прихожая 6,5 кв.м., общая площадь квартиры 31,0 кв.м, в том числе жилая 7,9 кв.м., площадь балкона 0,8 кв.м, с сохранением следующих изменений: между жилой комнатой пом.4 и кухней пом.3, между комнатой пом.4 и прихожей пом.1 демонтаж деревянных не несущих перегородок, демонтаж шкафа 5; между комнатой пом.4 и прихожей-коридором пом.1, между комнатой пом.4 и кухней столовой пом.3 выполнены перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу; в перегородке между пом.1 и пом.4 выполнен дверной проем; демонтирована газовая плита и установлена электрическая.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Э.В. Миллер

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.