Решение по делу № 2-4293/2022 от 20.12.2022 - об обязании предоставить сертификат на приобретение жилого помещения в собственность взамен предоставления жилого помещения как мера социальной поддержки в виде социальной выплаты.

Дело № 2-4293/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б.

при секретаре Монделе С.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4293/2022 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить сертификат на приобретение жилого помещения в собственность взамен предоставления жилого помещения как мера социальной поддержки в виде социальной выплаты,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что у него статус сироты, так как его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Решением суда от 13.03.2000 г. был установлен факт признания отцовства в отношении истца. Его мать ФИО3-ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра г. Кызыла от 14.11.2003 г. над истцом было установлено попечительство, которым назначена ФИО4. У истца нет в собственности имущества. В настоящее время у него семья и трое несовершеннолетних детей.

Просит обязать ответчика предоставить сертификат на приобретение жилого помещения в собственность взамен предоставления жилого помещения как мера социальной поддержки в виде социальной выплаты.

Определением суда от 06.10.2022 г. в качестве соответчика привлечено Министерство образования Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО11 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

На судебное заседание представители ответчиков не явились, будучи извещенными, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 51 Постановления Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 г. N 291 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Тыва» Министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> Тувинской АССР.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от 06.11.2020 г., ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>Б с 06.11.2020 г. по 06.11.2023 г.

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, его отцом указан ФИО2, матерью указана ФИО3-ФИО15 (запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС Барун-Хемчикского кожууна).

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС Администрации г. Кызыл РТ.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС Администрации г. Кызыла РТ.

Решением районного суда г. Кызыла от 13.03.2000 г. был установлен факт признания отцовства ФИО2, умершим 16.12.1999 г. в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мэра г. Кызыла от 14.11.2003 г. над истцом было установлено попечительство, попечителем которого была назначена ФИО4.

Согласно регистрационно-контрольной карточке №, 15.11.2010 г. ФИО1 был поставлен на учет в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из распечатки для уточнения номера очереди в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 состоит в очереди под номером №.

Согласно свидетельству о заключении брака № от 24.02.2016 г., 24.02.2016 г. брак заключен между ФИО5 и ФИО6, мужу присвоена фамилия ФИО13, жене – ФИО6 (запись о регистрации брака № от 24.02.2016 г. в Органе УЗАГС РТ (Агентства) в Монгун-Тайгинском районе РФ.

Также суду представлены свидетельства о рождении детей, являющихся детьми истца: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ-16 года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, ФИО6 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей.

Дипломом Областного ГОУ НПО «Профессиональное училище №» истцу присвоена квалификация электросварщик ручной сварки по профессии сварщик.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2022 г., отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся у ФИО10 объекты недвижимости.

В целях реализации статьи 8.5 Закона Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство Республики Тыва утверждён Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку, право на предоставление сертификата имеют заявители, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.2. Предоставление социальной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) заявитель включен в список, формируемый в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) заявитель осуществляет непрерывную трудовую деятельность не менее 6 месяцев на основании трудового договора (служебного контракта) или зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве плательщика налога на профессиональный доход в течение не менее 12 месяцев до даты обращения за предоставлением социальной выплаты;

3) заявитель не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах;

4) у заявителя отсутствует задолженность по налогам и сборам на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом;

5) у заявителя отсутствует задолженность по алиментным обязательствам на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом;

6) заявитель имеет вступившее в законную силу решение суда о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлены доказательства соответствующие требованиям Порядка, в том числе о том, что заявитель имеет вступившее в законную силу решение суда о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку обязательным условием выдачи сертификата является вступившее в законную силу решение суда о предоставлении жилого помещения по договору найма, а как пояснил истец, он не обращался в суд с иском о предоставлении жилого помещения по договору найма, то при таких обстоятельствах, иск являются необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить сертификат на приобретение жилого помещения в собственность взамен предоставления жилого помещения как мера социальной поддержки в виде социальной выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года(без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.