Гр.дело № 2-853/2025 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2025-001601-02 изготовлено 28.07.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маркина А.Л.

при секретаре Костыриной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Апатиты Панченко У.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 5» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее по тексту – МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Апатиты была проведена проверка, по результатам которой установлено, что в МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты не установлены нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам. При работе со средствами индивидуальной защиты МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты руководствуется типовым нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) в соответствии с Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты в должности уборщика служебных и производственных помещений с 2022 года по настоящее время (последний трудовой договор заключен с работником 3 февраля 2025 г.), однако, не обеспечена средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов и скольжения) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. Предусмотренные пунктом 4932 приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н средства индивидуальной защиты работнику не выданы. Выданные работнику средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) –халат в количестве 1 шт; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пары; перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (одноразовые шапочки) в количестве 24 шт. не имеют документов о прохождении в установленном законодательством Российской Федерации порядке подтверждения соответствия, в связи с чем, в качестве надлежащего обеспечения работника средствами индивидуальной защиты расценены быть не могут.

Также указывает, что поскольку в соответствии с договором безвозмездного оказания услуг от 10 февраля 2025 г., заключенного между МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты и МБУМП «МЦ г. Апатиты», в общеобразовательной организации в период с 1 июня 2025 г. по 31 декабря 2025 г. несовершеннолетние могут осуществлять трудовую деятельность по уборке территории, помещений в должности подсобных рабочих, бездействие в части принятия мер по обеспечению средствами индивидуальной защиты может привести к нарушению прав несовершеннолетних работников на охрану труда, предусмотренных статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации.

Просит обязать МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты срок до 31 декабря 2025 г. обеспечить работника ФИО1, осуществляющую в учреждении трудовую деятельность в должности уборщика служебных и производственных помещений, средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов и скольжения) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по

обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации установлены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила № 766н), утвержденными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н.

В силу пунктов 2-4 Правил № 766н требования Правил распространяются на

работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение и эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ (пункт 7 Правил № 766н).

В силу пункта 10 Правил № 766н работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

Потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ (пункт 13 Правил № 766н).

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н утверждены Единых типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, пунктом 4932 которого для уборщика служебных и производственных помещений предусмотрены следующие нормы выдачи СИЗ на год:

- одежда специальная защитная – костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт;

- средства защиты ног – обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов и скольжения) в количестве 1 пары;

- средства защиты рук – перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар;

- средства защиты головы – головной убор для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Из материалов дела следует, что МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В образовательном учреждении с 5 февраля 2025 г. (на основании трудового договора № 197 от 3 февраля 2025 г. и приказа (распоряжение) о приеме на работу № 49-л/с от 3 февраля 2025 г.) в должности уборщика служебных помещений осуществляет трудовую деятельность ФИО1 (л.д. 14-16).

В соответствии с разделом 4 должностной инструкции уборщика служебных помещений, введенной в действие приказом директора МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты № 24/2-о от 1 марта 2013 г., уборщик служебных помещений имеет право на получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала. Выделение помещений для их хранения и на получение спецодежды по установленным нормам (л.д. 20-24).

Из представленной личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, следует, что 2 сентября 2024 г. ФИО1 были выделены следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) –халат в количестве 1 шт; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пары; перчатки резиновые или из полимерных материалов (ежемесячно) в количестве 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (одноразовые шапочки) (ежемесячно) в количестве 24 шт (л.д. 17-18).

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой г. Апатиты выявлено, что выданные ФИО1 средства индивидуальной защиты не имеют документов о прохождении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждения соответствия, при этом данный работник в нарушение вышеназванных норм трудового законодательства и Типовых норм, не обеспечен средствами индивидуальной защиты в установленном порядке и размере.

Так, согласно информации МБОУ «СОШ № 5» г. Апатиты по состоянию на 30 мая 2025 г. финансирование для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты отсутствует (л.д. 19).

Обоснованность заявленных прокурором г. Апатиты исковых требований ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, доказательств выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты в установленном порядке и размере, суду представлено не было. Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав истца, принятой на должность уборщика служебных и производственных помещений образовательного учреждения, поскольку необеспечение ответчиком работника средствами индивидуальной защиты создает угрозу для жизни и здоровья последнего.

При таких обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных нормах, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, суд полагает, что предложенный прокурором срок до 31 декабря 2025 г. является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 (<№>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 5» (ИНН <***>) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 5» (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2025 г. обеспечить работника ФИО1, осуществляющую трудовую деятельность в должности уборщика служебных и производственных помещений, средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 5» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Маркин