Решение по делу № 2-3085/2022 от 13.07.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-3085/2022

51RS0001-01-2022-003886-13

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что Решением ГУ ОПФ РФ по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из подсчета стажа работы ФИО1 исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 полагает решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о не включении указанных периодов в страховой стаж незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать решение ГУ ОПФ РФ по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента незаконным. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Гвардеец».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорный период работы ФИО1 не принят к зачету в страховой стаж, так как так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 трудовая книжка серии РОС № 1239056 от 23.12.1985, открыта несвоевременно. Справка, подтверждающая период работы отсутствует. Оснований для назначения пенсии ФИО1 не имеется, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, при наличии страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Портал Государственных Услуг обратился с заявлением в ОПФР по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установления пенсий Отделения ПФР по Мурманской области принято решение об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) в части включения в страховой стаж периода работы в Земо-Алванском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтенного при вынесении решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

Страховой стаж - 27 лет 00 месяца 27 дней (необходимо 25 лет);

Стаж работы в районах Крайнего Севера — 20 лет 00 месяцев 01 день (необходимо 15 лет);

Индивидуальный пенсионный коэффициент - 21,199 (при требуемом не менее 23,4 в 2022 году).

Из подсчета стажа работы ФИО1 исключен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Гвардеец» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ ОПФР по Мурманской области указанный период работы исключен из подсчета стажа ФИО1, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 трудовая книжка серии РОС № 1239056 от 23.12.1985, открыта несвоевременно. Справка, подтверждающая период работ отсутствует.

Суд находит доводы ГУ ОПФР по Мурманской области в данной части несостоятельными в виду следующего.

Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 12 Правил N 1015 в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя.

Нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки ФИО1, само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы ФИО1 в страховой стаж.

Кроме того на основании этой же трудовой книжки РОС № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом включены в стаж другие периоды работы ФИО1

Таким образом, период работы истца ФИО1 в колхозе «Гвардеец» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой и подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии с 1 января 2015 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2022 году величина требуемого ИПК - 23,4).

В соответствии со ст. 15 Закона от 28.12.2013 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии определяется по следующей формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и определяется по формуле:

ИПКс = П / СПКк + ? НГi

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

? НПi- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года,

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий, пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный Фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость одного пенсионного коэффициента - это параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона от 28.12.2013 величина индивидуального пенсионного капитала определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 17.12.2001 при установлении пенсии производится оценка пенсионных прав заявителя по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и, соответственно, в расчетный размер пенсии. В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по двум вариантам в порядке, установленном пунктами 3 или 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001.

За периоды после 01 января 2002 года расчет размера пенсии производится исходя из суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данных представленных ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области, с учетом включения оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж право на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. у ФИО1 не возникает, так как индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 22,373 (при требуемом не менее 23,4 в 2022 году).

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Истцом ФИО1 при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные расходы подлежат взысканию с ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в пользу ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Гвардеец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина