УИД 38RS0003-01-2022-004605-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 10 апреля 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., расположенного по адресу: 665717, <...>,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1 – Погосяна В.О., действующего на основании доверенности от 04.06.2020,

рассмотрев дело № 5-46/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

(паспорт ***)

резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2023 года

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 01.09.2022 в 15 час. 46 мин. в торговом павильоне № 122, расположенном по адресу: <...>, допустил розничную реализацию алкогольной продукции - пиво «Жигулевское», в пластиковой бутылке емкостью 1,2 л по цене 165,00 руб. в день проведения «Дня знаний», чем нарушил пп. «б» п. 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника Погосяна В.О.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 – Погосян В.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что периодически напоминают продавцам о том, что необходимо соблюдать законодательство и продавать спиртные напитки в определенные дни, в том числе и в день знаний, но они не всегда выполняют данные требования.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 – Погосяна В.О., изучив материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 и его вину в содеянном полностью доказанными в связи со следующим.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу положений ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пункт 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п. «б» ч. 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории иркутской области» на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 8-00 до 23-00 часов в День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 01.09.2022 в 15 час. 46 мин. в торговом павильоне № 122, расположенном по адресу: <адрес> «Б», допустил розничную реализацию алкогольной продукции - пиво «Жигулевское», в пластиковой бутылке емкостью 1,2 л по цене 165,00 руб. в день проведения «Дня знаний».

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП № 300394 от 17.10.2022, составленным УУП ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО3,

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.09.2022, которым подтверждается факт нарушения пп. «б» п. 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», выразившееся в розничной реализации алкогольной продукции в «День знаний»,

- видеозаписью, на которой зафиксирован факт реализации алкогольной продукции 01.09.2022 – в «День знаний», в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> «Б»,

- объяснениями ФИО4 от 01.09.2022, согласно которым она работает продавцом в торговом павильоне № 122, расположенном по адресу: <адрес> «Б». 01.09.2022, в «День знаний» она допустила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское», емкостью 1,2 л., стоимостью 165,00 руб., в количестве 1 шт.,

- объяснениями ФИО5 от 01.09.2022, согласно которым 01.09.2022 около 15 час. 45 мин., находясь на автостанции г. Братска в торговом павильоне № 122, расположенном по адресу: <адрес> «Б», продавец осуществил ему продажу алкогольной продукции: пива «Жигулевское», емкостью 1,2 л., стоимостью 165,00 руб., в количестве 1 шт.,

- рапортом УУП ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО6 о поступившем в дежурную часть сообщении, о том, что по адресу: <адрес>Б, был выявлен факт реализации алкогольной продукции в «День знаний»,

- копией договора о предоставлении земельного участка № ЗУ-258/2021 от 01.01.2021, который подтверждает принадлежность торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> «Б» ИП ФИО1, ***.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Замечаний по содержанию протокола от ИП ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, действия ИП ФИО1 квалифицируются судьей по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых, у судьи не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено, в связи с тем, что индивидуальный предприниматель обязан разработать и осуществить меры, при которых будет исключена любая возможность нарушения установленных правил. При этом по данному делу должный контроль предпринимателя за соблюдением правил отсутствовал.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая, что ИП ФИО1 данное административное правонарушение совершено впервые, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым судьей признается раскаяние лица, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; полагаю, что для достижения цели административного наказания необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации алкогольной продукции, поскольку данное наказание будет достаточным для достижения цели наказания.

Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, а также для изменения назначаемого штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысячи) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Размер административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

номер счета получателя платежа 03100643000000013400

получатель: УФК по Иркутской области

(ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>),

ИНН <***> КПП 380801001

в отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск

БИК 012520101 ОКТМО 25714000

КБК 18811601331010000140

УИН 18880338220093003948.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того судебный пристав-исполнитель составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Павлова