Решение по делу № 2-461/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию.

№ 2-461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> гражданское дело № 2-461/2023 по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию.

В обоснование своих требований истец, что 18 января 2023 года он обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 30 марта 2023 года за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа 42 лет, по мнению ответчика, стаж составляет 41 год 7 месяцев 18 дней.

В страховой стаж не включены периоды работы с 11 мая 1993 года по 26 мая 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года в строительно-монтажном тресте – площадке № и акционерном обществе открытого типа «Астраханжилстрой» в связи с отсутствием сведений о заработной плате, а также период учебы в среднем профессионально-техническом училище № г. Астрахани с 1 сентября 1977 года по 17 июля 1980 года.

Между тем, осуществление в вышеуказанные периоды работы трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой, при этом в отпусках без сохранения заработной платы он не находился, с заявлениями о предоставлении отпуска не обращался, периодов простоя работы не было.

Кроме того, периоды работы подтверждаются архивными справками, в которых указаны суммы заработной платы.

Учитывая изложенное, также учитывая в периоды работы должны войти периоды учебы в ПТУ, дающие возможность включения в стаж периоды работы до 2002 года, истец просил признать решение ответчика за № от 30 марта 2023 года незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы с 11 мая 1993 года по 26 мая 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года в арендном строительно-монтажном тресте – площадке № в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года в Акционерном обществе открытого типа «Астраханжилстрой» в должности электромонтажника 4 разряда, а также период учебы в среднем профессионально-техническом училище № г. Астрахани с 1 сентября 1977 года по 17 июля 1980 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, с 18 января 2023 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст; страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 6 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил).

На основании пункта 8 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области № от 30 марта 2023 года, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

По подсчетам пенсионного органа, страховой стаж ФИО2 на 18 января 2023 года составил 41 год 7 месяцев 18 дней.

В страховой стаж истца не включены периоды работы с 11 мая 1993 года по 26 мая 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года в строительно-монтажном тресте – площадке № 4, а также периоды с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года в акционерном обществе открытого типа «Астраханжилстрой» в связи с отсутствием сведений о заработной плате, а также период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 11 г. Астрахани с 1 сентября 1977 года по 17 июля 1980 года.

При разрешении исковых требований, судом из трудовой книжки истца АТ-I № следует, что истец в период с 5 октября 1977 года по 18 июля 1980 года обучался в среднем профессионально-техническом училище № г. Астрахани.

Также из трудовой книжки следует, что в период с 11 октября 1992 года по 23 августа 1993 года истец осуществлял трудовую деятельность в арендном строительно-монтажном тресте-площадке № 4 в должности газоэлектросварщика.

В период с 13 сентября 1993 года по 8 ноября 1994 года истец работал в акционерном обществе открытого типа «Астраханжилстрой» в должности электромонтажника 4 разряда.

Помимо записей в трудовой книжке, обучение истца в учебном заведении СПТУ № г. Астрахани подтверждается дипломом Б №.

Начисление и выплата в периоды работы в арендном строительно-монтажном тресте – площадке № и в акционерном обществе открытого типа «Астраханжилстрой» подтверждаются архивными справками, выданными Государственным архивом Астраханской области от 2 мая 2023 года.

Между тем, в архивной справке № О-5130/хр.2 от 2 мая 2023 года, сведений о начислении заработной платы, в период с января 1992 года по сентябрь 1992 года, за май 1993 года и за период с сентября 1993 года по декабрь 1993 года не имеется.

Также не имеется сведений в архивной справке № О-5131/хр.2 от 2 мая 2023 года о начислении истцу заработной платы истца за период с января 1993 года по август 1993 года, за ноябрь 1993 года, апрель 1994 года.

Как следует из личной карточки Т-2, в период 11 мая 1993 года по 26 мая 1993 года и с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года в строительно-монтажном тресте – площадке № 4 истец находился в административных отпусках (отпусках без сохранения заработной платы).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств получения в спорные периоды: с 11 мая 1993 года по 26 мая 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, а также в периоды с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 11 июня 1993 года по 15 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, оснований для включения вышеуказанных периодов в стаж работы истца, суд не усматривает.

Также суд не находит оснований для включения в страховой стаж период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище (СПТУ) № г. Астрахани с 5 октября 1977 года по 18 июля 1980 года, поскольку доказательств осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, получения заработной платы, которое давало бы право на включение спорного периода в страховой стаж, не представлено.

Доводы представителя истца о том, что периоды обучения до 2002 года подлежат безусловному включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд находит несостоятельными, не основанными на законе.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о получении истцом в спорные периоды работы заработной платы, с которой производились отчисления в пенсионный орган, также учитывая отсутствие доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в период обучения, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на истца обязанности включить спорные периоды в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, не имеется.

Ввиду отсутствия страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для возложения на истца обязанности назначить страховую пенсию с 18 января 2023 года, суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2023 года

Судья Г.Т. Успанова