Дело № копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Коломна Московской области 21 сентября 2022 года
Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (ABDULHAKIMOV ZHAMOLIDDIN), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Р. <адрес>, со средним общим образованием, холостого, на иждивении никого не имеющего, со слов работающего в качестве подсобного рабочего на территории строительства пристройки по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на территории РФ до 29.09.2022г. по адресу: <адрес>, фактически проживающего со слов по месту работы, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Р. <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительства пристройки на 200 мест к зданию МБОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Р. <адрес> ФИО1, который в период времени с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ. по 11 час 30 мин ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, тем самым нарушив требования п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2, с участием переводчика, показал, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Дополнительно пояснил, что от знакомых узнал, что на территорию строительства пристройки к зданию МБОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он приехал по вышеуказанному адресу, встретился с руководством работ, которое предложило ему работу в качестве подсобного рабочего, он согласился и в этот же день приступил к работе в качестве подсобного рабочего, в его обязанности входили работы по укладке тротуарной плитки на территории строительства пристройки к зданию МБОУ «<данные изъяты>». Трудовой договор был заключен в устной форме, заработную плату обещали выплачивать сдельно, в зависимости от объема выполненных работ. Близкие родственники являются гражданами Республики <адрес>. Ранее миграционное законодательство не нарушал. Просил при назначении наказания ограничится штрафом, поскольку подготовил все документы для оформления патента, чтобы законно работать на территории <адрес>, впервые приехал на территорию РФ.
Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Факт совершения ФИО2 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, копиями паспорта, отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
Действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО5
Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, небольшой временной промежуток осуществления трудовой деятельности, а также действий иностранного гражданина по легализации своего нахождения на территории РФ в виде наличия у него действующей регистрации на территории РФ, подготовленного пакета документов для оформления патента, который будет действовать на территории Московской области, суд считает возможным не применять к ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и привлечь его к основному административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 (ABDULHAKIMOV ZHAMOLIDDIN), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Р. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД России по Коломенскому городскому округу, л/с <***>, ОП «Центральный» Московская область), БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 502201001, ОКТМО 46738000, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской обл., КБК 18811601181019000140, УИН 18880450225001476326.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Н.А. Буколова
Копия верна. Судья Н.А. Буколова