ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 31 августа 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., переводчика ФИО2,

а также инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО3,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1 к. ...

УСТАНОВИЛ :

Согласно составленного в отношении ФИО1 к. протокола об административном правонарушении, ей совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10.40 по адресу: <...>, каб. 301, было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 к., <дата> г.р., прибывшей на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, которая ранее при предыдущем пребывании на территории РФ уклонилась от выезда из РФ. А именно, при предыдущем пребывании срок ее законного пребывания в РФ закончился <дата>, в связи с окончанием срока действия патента №, выданного <дата> УМВД России по Костромской области. Таким образом, с 00.00 <дата> ФИО1 уклонялась от выезда из РФ, являясь в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114 « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» незаконно находящейся на территории РФ. Тем самым своими действиями ФИО1 допустила нарушение миграционного законодательства - п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в правонарушении признала, подтвердила, что не оплачивала после <дата> ранее полученный патент по семейным обстоятельствам, связанным с болезнью ребенка, ухода за ним и отсутствием средств.

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО3 требование о привлечении ФИО1 к. к административной ответственности поддержала. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 к. оформлен патент, по которому она производит выплаты и ее пребывание на территории РФ является законным. С семьей она проживает в г.Костроме в своем жилье. В связи с урегулированием ситуации, уважительными личными причинами, не позволившим ранее оплачивать патент, отдел по вопросам миграции считает возможным не применять к ней административное выдворение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Кроме того, пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ (абзац второй). В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.13.3 ч.5 Федерального закона N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Из материалов дела следует, что гражданка Узбекистана ФИО1 к. <дата> г.р., прибывшая на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, уклонилась от выезда из РФ по истечении законного срока до <дата>, до которого оплачивался патент №, выданный <дата> УМВД России по Костромской области. С 00.00 <дата> ФИО1 уклонялась от выезда из РФ, являясь в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114 « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» незаконно находящейся на территории РФ. Тем самым своими действиями ФИО1 допустила нарушение миграционного законодательства - п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 к. в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела ее письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, содержащим сведения о ее пребывании на территории РФ, получении патента, периодах оплаты за него, копией паспорта гражданки Узбекистана.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 к. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации и на территории Российской Федерации находилась в отсутствие документов, подтверждающих ее право на пребывание, то есть в ее действиях содержится состав данного административного правонарушения.

В связи с чем, ФИО1 к. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми совершение правонарушения впервые, признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что у ФИО1 к. на территории РФ (в г.Костроме) совместно с ней проживают малолетний ребенок и супруг, которые, будучи иностранными гражданами, пребывают на территории РФ законно. Применение к ней административного выдворения повлечет разлуку с семьей и несоразмерное вмешательство в личную и семейную жизнь. Поэтому судья не находит оснований для применения дополнительного наказания.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УИН №

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя

03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья