УИД 41RS0001-01-2023-002848-95

Дело № 2-2853/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57564 руб. 43 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46873 руб. 40 коп., возмещении расходов на оплату государственной пошлины 3288 руб. 76 коп.

В обоснование заявленных требований указало, что решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП) как неработающему пенсионеру. Выплата денежных средств производилась посредством безналичного перевода на личный счет ответчика в ПАО Сбербанк. По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат», ФИО2 в период с мая 2019 г. по май 2020 г. осуществлял трудовую деятельность и подлежал обязательному пенсионному страхованию. Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ выплата РСДП ответчику приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения государственной услуги, ответчику излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 89518 руб. 28 коп. В октябре 2020 г. ФИО2 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено предоставление РСДП по категории «неработающий пенсионер» на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Из последующих выплат РСДП истцом произведено удержание на сумму 31 953 руб. 85 коп., на основании чего размер излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 57564 руб. 43 коп. С ДД.ММ.ГГГГ выплата средств РСДП ответчику приостановлена в связи с поступление сведений, влияющих на право выплаты РСДП - ФИО2 в период с октября 2021 г. по март 2022 г. осуществлял трудовую деятельность и подлежал обязательному пенсионному страхованию, в результате чего размер излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 46873 руб. 40 коп.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» участия не принимал, согласно поступившему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал, заявлений, ходатайств суду не представил.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).

Согласно ч.12 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае в период спорных правоотношений регулировался Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае", а в дальнейшем аналогичным по содержанию Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Установление региональной социальной доплаты к пенсии».

Согласно ч. 1.2 указанного Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О прожиточном минимуме в Камчатском крае" (далее - пенсионер).

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется Министерством через Краевое государственное казенное учреждение "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (далее - КГКУ "Центр выплат") за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета (п. 1.5 Порядка).

Как предусматривалось положениями п. 2.6 Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с положениями подп. 5 п. 2.9 Порядка основанием для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являлось трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ "Центр выплат" или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", либо информации об убытии пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, либо информации о прекращении выплаты пенсии.

При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания (п. 2.23 Правил).

Возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии производится в следующем порядке: 1) из последующих выплат региональной социальной доплаты к пенсии без обращения пенсионера до полного возмещения излишне выплаченных денежных средств; 2) в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке (п. 2.24 Правил).

Аналогичные положения содержатся в ныне действующем приказе Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае"

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального благополучия и семейной политика Камчатского края (п.1.4. Устава).

На основании указанного, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности - лица, которому эта социальная доплата была назначена, или счетной ошибки.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных и иных производных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В судебном заседании установлено, что решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО2, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории «неработающий пенсионер».

Из представленных документов следует, что при рассмотрении документов ФИО2 установлено, что с мая 2019 г. по май 2020 г. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается соответствующими выписками, представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГг. региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления РСДП.

На основании личного заявления ответчика, решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возобновлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории «неработающий пенсионер».

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» приняты решения о возмещении излишне вылеченных денежных средств по РСДП, размер удержаний, согласно представленным документам, составил 31 953 руб. 85 коп.

В рамках программы межведомственного взаимодействия истцом установлено, что ФИО2 с октября 2021 г. по март 2022 г. осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается соответствующими выписками, представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления РСДП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о приостановлении выплаты спорной социальной доплаты.

Согласно представленному суду расчету ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена региональная социальная доплата к пенсии на сумму 104437 руб. 83 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о возмещении ФИО2 излишне выплаченных денежных средств по РСДП на общую сумму 104437 руб. 83 коп., о чем в указанную дату в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление-требование.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств погашения указанной задолженности либо наличия ее в меньшем размере ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

При этом суд учитывает, что согласно представленных в материалы дела заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязался сообщить в КГКУ «Центр выплат» в течение 10 рабочих дней информацию об изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе информацию о трудоустройстве.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 скрыл факт осуществления им трудовой деятельности, а, соответственно, отчисления работодателем страховых взносов, что привело к переплате доплаты, а также с учетом того, что на момент рассмотрения спора, отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие возврат истцу сумм переплаты, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика неосновательно полученных сумм региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57564 руб. 43 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46873 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в 3288 руб. 76 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС <***>) в пользу КГКУ «Центр выплат» (ИНН <***>) излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57564 руб. 43 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46873 руб. 40 коп., в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 3288 руб. 76 коп., а всего взыскать 107726 руб. 59 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №