<данные изъяты>
<данные изъяты>
ФИО4
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года <адрес>, МО
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,
при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Министерству социального развития <адрес>, и.о. Начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО3, третье лицо Администрация г.о. Истра о признании права на обеспечение жилым помещением,
установил:
ФИО1 лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития <адрес>, и.о. Начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> Д. о признании права на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет субвенции из бюджета <адрес>, обязании Министерство социального развития <адрес> включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений по договору в порядке ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В обосновании требований указано, что на основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 назначен опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отказано во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении общей площадью 61,8 кв. м. по адресу: <данные изъяты>, а также собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении общей площадью 36,8 кв. м по адресу: <данные изъяты>.
Указанное распоряжение считает незаконным, поскольку М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является членом семьи попечителя ФИО2, помещение по адресу: <данные изъяты> непригодным для проживания, в помещении по адресу: <данные изъяты> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с его долей приходится 6,8 кв. м, что менее учетной нормы, установленной ФИО4 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание истец ФИО1, его законный представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уполномочили на представление своих интересов ФИО6 Представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО7 возражали против удовлетворения требований.
Ответчик Министерство социального развития <адрес>, третье лицо Администрация г.о. Истра представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что распоряжением Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.25-672р отказано во включении несовершеннолетнему подопечному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящемуся к категории детей-сирот, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <данные изъяты> постоянно проживающему совместно с попечителем по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений в г.о. Истра, в связи с тем, что он является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении общей площадью 61, 80 кв. м, жилой – 46,1 кв. м по адресу: <адрес>, г.о.Истра, дп. Снегири, <адрес>В, <адрес>, собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении общей площадью 36,8 кв. м по адресу: <данные изъяты> и факт невозможности проживания не установлен, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные действующим законодательством.
Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акта проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок сирота, оставшийся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> проведена плановая проверка жилого помещения. Собственниками указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности являются ФИО2 (4/9 доли в праве), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> Фактически в жилом помещении проживает ФИО8 – сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сохранность жилого помещения обеспечена, санитарное и техническое состояние жилого помещения удовлетворительное.
Финансовый лицевой счет № на квартиру по адресу: <адрес>, г.о.Истра, дп. Снегири, <адрес>В, <адрес>, открыт на имя ФИО8, ФИО1
Согласно акта проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок сирота, оставшийся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, проведена плановая проверка жилого помещения. Собственниками указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности являются ФИО9 (1/2 доля в праве), ФИО8 (1/12 доля в праве), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/12 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве). Фактически в жилом помещении никто не проживает. Сохранность жилого помещения обеспечена, санитарное и техническое состояние жилого помещения удовлетворительное.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно разъяснениями, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в список включаются дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу ФИО4 суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
ФИО4 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в г.о. <адрес>, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
При определении уровня обеспеченности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой площадью было правомерно учтена суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая составляет 9,96 кв. м, то есть более учетной нормы, установленной для г.о. <адрес>. Кроме того, суд учитывает, что в квартире по адресу: <данные изъяты>, проживает сестра <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В данной связи, с учетом приведенных выше обстоятельств, представленных доказательств, свидетельствующих о пригодности жилых помещений, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>В, <адрес> или в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит доля жилых помещений площадью более учетной нормы, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 о признании права на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет субвенции из бюджета <адрес>, обязании Министерство социального развития <адрес> включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – оставить без удовлетворения.
На ФИО4 суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия ФИО4 судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное ФИО4
составлено ДД.ММ.ГГГГ