61RS0023-01-2025-000342-62

Дело № 2-1211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК города Шахты "Централизованная библиотечная система" об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением по следующим основаниям: прокуратурой города проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным учреждением культуры города Шахты «Централизованная библиотечная система» (далее - МБУК г.Шахты "ЦБС") законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки выявлены нарушения антитеррористической защищенности объекта МБУК г.Шахты "ЦБС" - библиотеки им. А.Л.Барто по адресу: <...>.

Вопреки требованиям пп. «з» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» указанный объект не оборудован системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Выявленные нарушения закона создают предпосылки к совершению актов незаконного вмешательства в его деятельность и причинению вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Прокурор г.Шахты просит суд обязать МБУК города Шахты "Централизованная библиотечная система" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования к антитеррористической защищенности библиотеки им. А.Л. Барто по адресу: <...> - обеспечить оборудование системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Директор МБУК города Шахты "Централизованная библиотечная система" - ФИО1, действующая на основании приказа от 08.06.2021, в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласна, но просила продлить срок исполнения решения, установив срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента выделения денежных средств.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года N 176 (далее по тексту - Требования).

Из содержания пункта 3 Требований к антитеррористической защищенности следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Как установлено подпунктом "з" пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется, в частности, оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной в ноябре 2024 года прокуратурой города Шахты проверки выявлено, что библиотека им. А.Л. Барто по адресу: <...>, входящая в систему библиотек МБУК г. Шахты "Централизованная библиотечная система", не оборудована системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что 15.11.2024 был утвержден паспорт безопасности объекта (территории) в сфере культуры структурного подразделения МБУК «Централизованная библиотечная система» «Библиотека им. А.Л. Барто БИЦ» (адрес: <...>); указанному объекту присвоена 3 категория опасности и даны рекомендации: согласно подп. "з" п. 25 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 N 176 оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; рассмотреть вопрос оказания услуг охраны объекта силами ОВО по г.Шахты – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области», с помощью технических средств охраны.

Однако, до настоящего времени нарушения антитеррористической защищенности не устранены.

Таким образом, как установлено судом, в период с 2024 года по настоящее время МБУК г. Шахты «ЦБС» были предприняты ряд мер по устранению выявленных нарушений, в том числе разработана первоначальная сметная документация на монтаж системы экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; осуществлена актуализация сметной документации на монтаж системы экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Также судом установлено, что МБУК г. Шахты «ЦБС» неоднократно обращались в Департамент культуры Администрации г. Шахты с просьбой о выделении необходимых денежных средств на устранение нарушений антитеррористической защищенности учреждения. При формировании бюджета на 2025 года и плановый период 2026 и 2027 гг. эти расходы были поданы в Департамент культуры Администрации г. Шахты, как дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях при формировании показателей объема расхода по учреждению в целом. Однако, расходы по не зависящим от МБУК г. Шахты «ЦБС» причинам не были профинансированы и не включены в бюджет на 2025 г.

Таким образом, как полагает суд, несмотря на принимаемые ответчиком меры, выявленные нарушения закона препятствуют достижению целей и задач законодательства о противодействии терроризму, а также способствуют реализации угроз террористического характера.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, суд полагает обязать МБУК города Шахты «Централизованная библиотечная система» (ИНН <***>) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования к антитеррористической защищенности библиотеки им. А.Л. Барто, расположенной по адресу: <...>, а именно - обеспечить оборудование системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУК города Шахты «Централизованная библиотечная система» (ИНН <***>) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования к антитеррористической защищенности библиотеки им. А.Л. Барто, расположенной по адресу: <...>, а именно - обеспечить оборудование системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца, начиная с 17.04.2025.

Судья: