Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> к ФИО1 о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившим право пользования служебным помещением и выселения из него,

установил:

первый заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в собственности Российской Федерации и оперативном управлении прокуратуры <адрес> находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением службы ФИО1 предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Исходя из п.п. 12 п. 7 Договора наниматель (ФИО1) обязан при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Подпунктом 4 п. 18 Договора предусмотрено, что настоящий Договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В соответствии с п. 19 Договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Указано, что приказом прокурора <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности заместителя прокурора <адрес> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет и достижением предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и прокуратурой <адрес>, считается прекращённым. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 С.В. получил уведомление о прекращении действия договора найма и о необходимости освободить в течение месяца служебное жилое помещение. До настоящего времени служебное жилое помещение ФИО1 не освобождено. На основании изложенного, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и прокуратурой <адрес>, о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>, а также признать утратившим право пользования и выселить ФИО1 из служебного помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заместитель прокурора <адрес> ФИО5 просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и прокуратурой <адрес>, о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>, а также признать утратившим право пользования и выселить ФИО1 из служебного помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, подробным образом приведённым в иске и письменных уточнениях к нему.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что в противном случае будут нарушены его конституционные права. Просил принять во внимание, что поскольку ему была назначена пенсия по старости, он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Кроме того, просил учесть, что спорное жилое помещение является единственным жильём для него.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих при разбирательстве дела, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь. Прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счёт средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органами прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в прокуратуре <адрес>.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между прокуратурой <адрес> в лице заместителя прокурора области ФИО6 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор найма служебного жилого помещения, согласно которого ФИО1 и члену его семьи (супруге ФИО7) во владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес> (л.д. 7-12).

Указанное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении у прокуратуры <адрес>. Ответчик зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства (л.д. 13, 14, 18).

В соответствии с п. 2 Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11), жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с прохождением службы, Договор заключён на период прохождения службы.

Исходя из п.п. 12 п. 7 вышеуказанного Договора наниматель (ФИО1) обязан при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Подпунктом 4 п. 18 Договора предусмотрено, что настоящий Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В соответствии с п. 19 Договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 освобождён от должности заместителя прокурора <адрес> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет и достижением предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика прокуратурой <адрес> было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ФИО1 было получено ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не исполнено (л.д. 16).

Согласно п.п. 4 п. 2.9 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утверждённого приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Положение), прокурорский работник снимается с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях по личному заявлению, подаваемому председателю жилищной комиссии по месту службы, а также в случае увольнения прокурорского работника из органа прокуратуры Российской Федерации.

Пунктом 3.11 Положения определено, что служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора с прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ и в пунктах 23 и 24 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.

Согласно п. 3.15 Положения в случае отказа освободить служебное жилое помещение прокурорские работники и лица, указанные в п. 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проживающие (проживавшие) совместно с ними члены семьи, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в абз. 2 п. 3.11 и абз. 2 п. 3.13 Положения.

В соответствии со сведениями, представленными прокуратурой <адрес> (л.д. 51-53), заявлений о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и о согласии на оплату площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения, от ФИО1 не поступало, на рассмотрении не находилось.

С заявлением о передаче в собственность занимаемого служебного жилого помещения ФИО1 не обращался, документы для предварительного рассмотрения и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ, к исключительной компетенции которой относится принятие решения по данному вопросу, не представлял.

Все исследованные судом доказательства согласуются между собой, противоречий не содержат, и в совокупности являются достаточными для объективного, всестороннего и полного рассмотрения дела. Не верить им у суда нет оснований.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, исходя из анализа приведённых выше норм, приходит к выводу о том, что основанием для отказа в выселении из специализированного жилого помещения, предоставленного на сновании договора найма, является совокупность нескольких обстоятельств: достижение нанимателем пенсионного возраста, а также состояние на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Вместе с тем, доказательств нахождения ФИО1 на учёте нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к иной категории лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО1 в спорном жилом помещении носило временный характер, на период нахождения его в трудовых отношениях с прокуратурой <адрес>. Поскольку ФИО1 уволен из прокуратуры по собственному желанию, на жилищном учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях ответчик не состоит, в добровольном порядке освободить указанное жилое помещение он отказался, поэтому, вопреки доводам, приведённым ФИО1 в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению и полагает необходимым расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать утратившим право пользования и выселить ФИО1 из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Отклоняя доводы ответчика ФИО1 о том, что ему была назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд исходит из того, что положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ распространяются только на граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, между тем, как было установлено судом и не отрицалось самим ответчиком, на жилищном учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях ответчик не состоит.

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение является единственным жильём для него, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку для отказа в удовлетворении иска о выселении из специализированного жилого помещения необходима совокупность нескольких обстоятельств: достижение нанимателем пенсионного возраста, а также принятие его на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что по настоящему спору не имеет место.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Части 2 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины и его заявленные требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с ФИО1, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и прокуратурой <адрес>, о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>.

Признать утратившим право пользования и выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон 1-ый, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Л.А. Байдакова