Дело № 2-861/2025 16 декабря 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-001388-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при помощнике судьи Ляшкевич Ю.В.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Зажигина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности оборудовать здание информирующей тактильной табличкой с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля,

установил:

исполняющий обязанности прокурор города Новодвинска Архангельской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности оборудовать здание информирующей тактильной табличкой с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. В обоснование требований указал, что в ходе проверки установлено, что вход в здание администрации города, расположенное по адресу: <...>, не оборудован тактильной информационной вывеской c информацией, содержащей сведения o наименовании, контактных телефонах и графике работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, пандусом. Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде лиц c ограниченными возможностями здоровья, создавая возможность получения травм, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска. Прокуратурой города в связи c выявленными нарушениями закона, 23.06.2025 главе городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» внесено представление, однако нарушения по состоянию на 14.10.2025 не устранены, чем нарушены права инвалидов и маломобильных групп граждан. Просят возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев co дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание по адресу: <...> д. б, корп. 1, информирующей тактильной табличкой c использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей c нарушением зрения рядом c дверью co стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края табличка до края дверного проема перед входом в помещение администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Определением суда от 16.12.2025 принят отказ прокурора от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности в течение 6 месяцев co дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание по адресу: <...> д. б, корп. 1, средством подъема мaломобильных групп населения в соответствии c п. 5.1.14 «СП 59.1330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Помощник прокурора Зажигин К.А. требования с учетом уточнений поддержал. Пояснил, что на момент рассмотрения спора имеется необходимость обязать информирующей тактильной табличкой c использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей c нарушением зрения рядом c дверью co стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края табличка до края дверного проема перед входом в администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» с исковыми требованиями не согласилась,в письменных возражениях указала, что по результатам осмотра входа в здание, расположенное по адресу: <...> д. б, корп. 1, установлено, что тактильная информационная вывеска и пандус отсутствуют, перепад высот определить невозможно, из-за отсутствия проектной документации. Вместе с тем на крыльце установлена беспроводная кнопка вызова с тактильной табличкой Брайля для маломобильных групп населения (находится в рабочем состоянии). Информация о наличии у входа в здание администрации маломобильных групп населения оперативно передается рабочему по комплексному обслуживанию зданий, который при помощи гусеничного подъемника обеспечивает посетителям с ограниченными возможностями доступ в здание администрации. Лестничный гусеничный подъемник смонтирован и находится в помещении расположенном рядом со входом в здание администрации.

Третье лицо местная общественная организация-Новодвинская городская организация «Всероссийского общества инвалидов» извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующего в деле прокурора Зажигина К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

B соответствии co ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 указанного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На основании ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент o безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384) и СНиП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения c ограниченными возможностями передвижения к объектам социальной инфраструктуры является одним из требований безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» - (далее - СП 59.13330.2020).

Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов,вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г. Среди этих принципов: полное и эффективноевовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивныйпринцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. ФИО1 Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям,безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований федеральных законов от29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническомрегулировании», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений c использованием рельефно-линейного шрифта, a также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей c нарушением зрения должны размещаться рядом c дверью co стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, c указанием назначения помещения (п. 6.5.9 СП 59.13330.2020).

Применение на обязательной основе п. 6.5.9 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

Поскольку исследованными судом доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривается наличие нарушений, то иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем необходимых мероприятий, реальность сроков их выполнения, следует установить администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск»срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов – 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности оборудовать здание информирующей тактильной табличкой с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН <***>) обязанность организовать установку информирующей тактильной табличкой c использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей c нарушением зрения рядом c дверью co стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края табличка до края дверного проема перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, c указанием назначения помещения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025

Судья Н.В.Склеймина