Решение по делу № 2-13581/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-13581/2023

№ 61RS0013-01-2023-004158-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. г. Люберцы, Московская область

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семеновой А.А., при секретаре Казьмировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

Требования, мотивированные тем, что 01.02.2012 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ.

01.02.2012 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 в УПФР в г. Гуково представил справку, Выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 01.02.2012 г., выданные Бюро №30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 01.02.2012 г. впервые установлена № группа инвалидности бессрочно вследствие <...>.

ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности, на основании решения от 01.02.2012 г. и ежемесячная денежная выплата с 01.02.2012 г.

Согласно ответу поступившего из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Минтруда России № 08/11-12739 от 09.09.2020 г., согласно которому, подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ФИО1 не имеется. Истец полагает, что указанные справка и выписка получены без законных оснований.

На основании изложенного истец просит признать недействительными с момента выдачи справку, выписку из акта медицинского освидетельствования Бюро №30 – филиала «ГБ МСЭ РО» серии МСЭ-2011 № от 01.02.2012 г. об установлении ФИО1 с 01.02.2012 г. № группы инвалидности бессрочно вследствие <...>.

Представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Ростовской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила возражение на иск, где просила отказать в исковых требованиях истца, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области».

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российский Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу ст.1 Федерального закона от 24.12.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.12.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно п.2. Правил, Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

В соответствии с п.17 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 г. №59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.

Согласно п.11 Административного регламента, при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях, кроме того, у лица, признанного инвалидом и в организациях. на которые возложены функции проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 01.02.2012 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала №30 ФКУ «Главное медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взятки за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности.

В связи с чем, истцом был направлен запрос в ФКУ «Главное медико-социальной экспертизы Ростовской области» Минтруда России №ОПП-09/8681 от 11.08.2020 г.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 закона №181 «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.29 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты. Утвержденных приказом Минтруда России 07.04.2017 г. №339н, выплата ЕДВ ФИО1 прекращена с 01.12.2020 г., в связи с предоставлением письма ФКУ «Главное медико-социальной экспертизы Ростовской области» Минтруда России выплата пенсии по инвалидности ответчику ФИО1 прекращена с 01.12.2020 г.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1, (СНИЛС № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>) о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности – удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности <...> от 01.02.2012 г., а также Выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии <...> от 01.02.2012 г., выданные Бюро №30 – филиала «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Семенова

Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2024 года.