Решение по делу № 2-2174/2023 от 19.04.2023 - о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-2174/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 19 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к МЖКХ <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор №-сп найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес> <адрес> для временного проживания сроком действия 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ на его заявление, согласно которому в заключении договора по социальному найму ему было отказано. Считает, что отказ в заключении договора социального найма ухудшает его жизненную ситуацию, поскольку он снимает квартиру в <адрес>, возвращаться в рп. Переяславка не планирует, за две квартиры платить сложно, при этом если не проживать по адресу предоставленной квартиры, то можно утратить право проживания в ней, сдавать эту квартиру ему запрещено. В настоящее время он работает в <адрес> в ООО «Частная охранная организация «Казачье войско», планирует завести семью, ему будущая супруга проживает и работает в <адрес>, смени места жительства на рп. Переяславка считает невозможным, социальные и медицинские учреждения для детей лучше в <адрес>. Он планирует приобрести жилье в <адрес>, используя ипотечные средства, а договор социального найма разрешает ем приватизировать жилое помещение в рп. Переяславка, а последующая реализация данного жилого помещения позволила бы ему сформировать первоначальный взнос для покупки жилого помещения в <адрес>, а договор специализированного найма данную возможность ему не предоставляет. В дальнейшем он планирует получить высшее образование в <адрес>, а в рп. Переяславка реализоваться в этом направлении невозможно, высшие учебные заведения отсутствуют. На основании изложенного просит обязать МЖКХ <адрес> заключить с ним договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно письменным возражениям просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку объект недвижимого имущества однокомнатная <адрес>, площадью 25,7 кв.м., в <адрес> находится в государственной собственности <адрес> и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>», а распоряжением МЖКХ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании договора найма жилого помещения для временного пользования в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, выносится на межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда, положение о которой утверждено постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным положением не предусмотрены основания для внесения изменений в Заключение комиссии, то есть не предусмотрен порядок пересмотра заключения комиссии. Распоряжение комиссии министерства не отменено. На основании чего исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании части 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Решения по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им государственными учреждениями и унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, принимают соответствующие органы исполнительной власти (п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В развитие указанной нормы постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2006 г. N 111-пр утвержден порядок предоставления жилых помещений маневренного специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.

Согласно подпункту 4 пункта 1 настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления жилых помещений маневренного специализированного государственного жилищного фонда <адрес> (далее также - жилые помещения маневренного фонда и край соответственно), предназначенных для временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" (далее - Закон края N 253), в случае отсутствия свободных жилых помещений, указанных в пункте 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно положениям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением суда района имени Лазо Хабаровского от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью <адрес> и находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>». Распоряжением МЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд <адрес>, а распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения №-СП сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что жилое помещение используется по назначению, состояние входной двери, остекление, межкомнатные двери без повреждений, состояние санитарно-технического оборудования исправно, состояние квартиры удовлетворительное, имелась задолженность по оплате коммунальных услуг с января 2020 года. На основании чего комиссией было вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем распоряжением министерством МЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу было предписано заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Распоряжение министерства МЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р не отменено, не оспорено в судебном порядке и не признано незаконным, таким образом, заключенный с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения признается судом действующим и заключенным на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для понуждения в заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, в период действия договора найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023.

Председательствующий Д.А. Ким