Дело №

УИД №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> НСО

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по НСО о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец ФИО1 указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установив продолжительность специального стажа № дней, страхового стажа № дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным фондом отказано, во включении периода трудовой деятельности ФИО1 в АООТ «<данные изъяты>» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, поскольку документально не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке или полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пенсионным фондом также в качестве основания для отказа в зачете в стаж работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что по трудовой книжке ФИО1 принят газолектросварщиком, однако согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят сварщиком-арматурщиком (данная профессия не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ гг.), а также по сведениям, имеющимся в архивной справке ФИО1 работал стропальщиком (данная профессия не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ.), электросварщиком, однако приказы о переводе с одной должности на другую отсутствуют, в связи с чем установить фактически выполняемый характер работ по профессии газоэлектрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным, что составляет № дней.

Считает незаконным и необоснованным отказ пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Р<адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по списку № период работы в <данные изъяты>» <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать (л.д. 68-69, 74-77).

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу положений п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно Информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 30-32).

При этом в специальный стаж не были взяты периоды работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке, либо полуавтоматических машин, либо на автоматических машинах с применением полюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно приказа «О приеме на работу» №от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят в арматурный цех сварщиком-арматурщиком по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда (л.д. 99).

Из приказа «Об увольнении» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 сварщика-арматурщика АФЦ уволить по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР, в связи с призовом на службу в СА с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу сварщиком-арматурщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

Согласно приказа №-к-96 от ДД.ММ.ГГГГ, уволить ФИО1 э/сварщика АФЦ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ и выдать компенсацию за 7 дней неиспользованного отпуска (л.д. 96).

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки серии АТ-V №, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в арматурный цех газоэлектросварщиком 4 разряда на <данные изъяты> завод керамзитно-бетонных изделий; ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. 23-24, 94-95, 25-29, 89).

Согласно трудовой книжки ФИО2, последняя ДД.ММ.ГГГГ была принята контролером ОТК 3 разряда на <данные изъяты> завод керамзитно-бетонных изделий (л.д. 87).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят формовщиком 2 разряда на <данные изъяты> завод керамзитно-бетонных изделий; ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда, в арматурный цех (л.д. 88).

Свидетель ФИО2, суду пояснила, что она и истец работали вместе на <данные изъяты> заводе керамзитно-бетонных изделий, она - с 1982 года. Истец работал сварщиком-арматурщиком, стропальщиком никогда не работал, истец работал на полный рабочий день.

Свидетель С.И.П., суду пояснил, что работал вместе с истцом в арматурном цехе, был сварщиком-арматурщиком, занимались газоэлектросваркой, резкой, ручной сваркой при помощи электродов.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, так как в течение спорных периодов работы истца до января 1992 г. действовал и применялся Список №, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII (общие профессии) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена работа по должности газосварщик и электросварщик, в котором виды сварочных работ не указаны и не конкретизированы.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9.

Кроме того и Пенсионный фонд РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ указывал, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принят на работу в арматурный цех сварщиком – арматурщиком по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-95). Данных об увольнении с должности газоэлектросварщика, либо о переводах на другую работу не имеется (вплоть до увольнения). Имеются лишь данные об уходе его в отпуск, о предоставлении отгулов, где он называется то сварщиком, то стропольщиком, то электросварщиком, то электросварщиком АЦ, то сварщиком АФЦ.

Приказы о назначении его на какие – то иные должности отсутствуют, что отражено в архивной справке (л.д. 94-95), а также в копии трудовой книжки (л.д. 87-89). Это подтвердили и свидетели, допрошенные в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в его специальный стаж работы на соответствующих видах работ по списку № период работы в АООТ «Завод керамзито-бетонных изделий «<данные изъяты>» <адрес>».

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение к ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, на соответствующих видах работ по Списку № период работы в АООТ «Завод керамзито-бетонных изделий «<данные изъяты>» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина