ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 24 октября 2022 г.
Половинский район, Курганская область, 641780
Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, с участием переводчика ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ФИО2, <Данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 по факту нарушения ею режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, составленный инспектором миграционного пункта МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО3
22.10.2022 в 17 часов 33 минуты в ходе проверки документов в миграционном пункте ОВМ МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая прибыла в Российскую Федерацию 23.02.2020, встала на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> но в нарушение статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, не убыла из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, находится на территории Российской Федерации по настоящее время, нарушая режим пребывания в Российской Федерации, превышая установленный статьей 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания в Российской Федерации (по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращалась).
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 согласилась с фактом совершения правонарушения, полностью признав свою вину. Пояснила, что проживает в г. Тюмень со своими тремя детьми <Данные изъяты>, они являются гражданами Республики Таджикистан, в настоящее время находятся под присмотром у знакомой. Муж, гражданин республики Таджикистан, с 2021 года бросил семью. Подрабатывает уборщицей, посудомойкой в кафе. В России финансово помогает родной отец, который работает в г. Тюмень, является гражданином республики Таджикистан. В настоящее время не имеет разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации. Знала, что нельзя находится на территории Российской Федерации без регистрации.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор миграционного пункта (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО3 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО2 каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеется.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан иметь при себе разрешение на временное проживание, вид на жительство.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996, находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Кроме признания вины ФИО2, ее вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ф.3, копией паспорта иностранного гражданина <номер скрыт> (<Данные изъяты>), копиями свидетельств о рождении Ф.5, Ф.6, Ф.6, копией миграционной карты, информацией ЦБДУИГ, контрольным списком (информацией ППО «Территория»), пояснениями Ф.3 при рассмотрении дела.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ею был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2, не представлено. Более того, ФИО2 пояснила, что устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации не имеется. Судья учитывает тот факт, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает, довод о затруднительноим финансовом положении уважительным не является.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает и учитывает признание ФИО2 вины, наличие на иждивении троих малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая отсутствие правовых оснований и каких-либо документов для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, при этом устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО2 отсутствуют, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого она является. Судья исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением – в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК 013735150
КБК 18811601181019000140
наименование платежа: Административный штраф,
Код ОКТМО 37628428
Код УИН 18<номер скрыт>
Взыскатель: УМВД России по Курганской области:
Юридический адрес: 640026, <...>
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.
Контролируемый самостоятельный выезд иностранного гражданина из Российской Федерации осуществляется в течение пяти дней с момента вступления постановления законную силу.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Управление МВД России по Курганской области).
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Судья Э.М. Садыкова