ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Губкинский ЯНАО 23.11.2022
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,
рассмотрев дело № 5-585/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения «Автодорсервис» ФИО1, (...),
установил:
в нарушение подп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», раздела 1 п. 2.4.3 Соглашения от 22.01.2021 № 3/С-21, п. 2.10 Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания директор МБУ «Автодорсервис» ФИО1 допустил нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годы на общую сумму 295 375 руб. 84 коп. (средства окружного бюджета 280 607 руб. 05 коп., средства местного бюджета 14 768 руб. 79 коп.) – оплата членского взноса СРО Союз «Строители ЯНАО» 106 800 руб. (платёжное поручение от 29.11.2021 № 2683), курсов повышения квалификации ведущего инженера ПТО ФИО по программе «Безопасность строительства и качества устройства автомобильных дорог и аэродромов» 4 000 руб. (платёжное поручение от 22.11.2021 № 2632), списание запасных частей на ремонт транспорта, не задействованного в содержании автомобильных дорог 184 575 руб. 84 коп. (акты списания от 15.11.2021 № 00ГУ-001215, от 17.11.2021 №№ 00ГУ-001240, 00ГУ-001204, 00ГУ-001218).
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещён, в суд не явился.
В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 назначен директором МБУ «Автодорсервис».
В соответствии с п. 3.6.5 Устава учреждения директор МБУ «Автодорсервис» обеспечивает целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидии на оказание услуг (выполнение работ).
Предоставление субсидий местному бюджету из окружного бюджета на содержание автомобильных дорог городского округа город Губкинский в 2021 году осуществлялось на основании соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из окружного бюджета, заключённого департаментом транспорта с городским округом город Губкинский от 18.01.2021 № 12/21.
Администрацией города Губкинского на выполнение муниципальных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МБУ «Автодорсервис» на 2021 год и на плановый период 2022, 2023 годов утверждено муниципальное задание от 01.01.2021 № 1.
Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ от 22.01.2021 № 3/С-21 Администрацией города Губкинского МБУ «Автодорсервис» на 2021 предоставлена субсидия.
В соответствии с п. 2.10 Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утверждённым постановлением Администрации города Губкинского от 30.12.2022 № 2175, муниципальное учреждение не вправе расходовать субсидию на цели, не связанные с выполнением им муниципального задания.
Согласно разделу 1 Соглашения от 22.01.2021 № 3/С-21 субсидия предоставлена МБУ «Автодорсервис» из местного бюджета муниципального образования города Губкинского на финансовое обеспечение муниципального задания на выполнение работ на 2021 и на плановый период 2022, 2023 годы.
В п. 2.4.3 Соглашения от22.01.2021 № 3/С-21 МБУ «Автодорсервис» взяло на себя обязательство обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
При рассмотрении дела установлено, что бюджетные денежные средства в сумме 295375 руб. 84 коп. израсходованы не в связи с исполнением муниципального задания по содержанию автомобильных дорог: для оплаты членского взноса, повышения квалификации работника учреждения, списания запасных частей, выявлено нецелевое использованием бюджетных средств, что указывает на наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 как руководителя бюджетного учреждения.
Правонарушение выявлено при проведении контроля Счётной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа. Денежные средства 280 607 руб. 05 коп. возвращены в окружной бюджет Администрацией города Губкинского – учредителем МБУ «Автодорсервис».
Принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, выявленное при осуществлении государственного контроля, установленное в ст. 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа согласно ст. 4.1.1, 3.4 данного кодекса подлежит замене на предупреждение, поскольку ущерб фактически не причинён, возмещён.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Е.А. Молокова