Дело №2-1267/2023
74RS0031-01-2023-000363-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Магнитогорск Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего: Чухонцевой Е.В.
при секретаре: Комаровой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Магнитогорска к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконного сноса зеленых насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Администрации г. Магнитогорска обратилась с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконного сноса зеленых насаждений.
В обоснование требований указано, что 19 июля 2022 года между МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «СК СтройТехМаг» заключен муниципальный контракт <номер обезличен>.
Согласно п. 1.2 указанного контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по объекты: реализация инициативного проекта «устройство парковочных карманов» по <адрес обезличен>
В связи с началом работ и муниципальным контрактом <номер обезличен> было проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что с целью обеспечения условий для размещения элементов благоустройства необходимо проведение работ: по санитарной обрезке кроны 8 деревьев, по сноса 2 кв.м. поросли малоценных пород деревьев, по сносу 29 аварийных деревьев, по сносу 2 деревьев, по сносу 3 кустарников, по сносу 870 кв.м. газона естественного для обеспечения условий строительства. Сохранению подлежит 4 дерева.
Данный факт подтверждается актом обследования зелёных насаждений <номер обезличен> от 25 июля 2022г.
Согласно п. 172 Правил снос, пересадка, обрезка, реконструкция зеленых насаждений, за исключением сноса, пересадки, обрезки, реконструкции зеленых насаждений в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, допускаются только на основании разрешения на снос, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений (далее - разрешение), оформленного в порядке, установленном приложением № 1 к Правилам. Форма разрешения устанавливается администрацией города.
На основании акта <номер обезличен> 25 июля 2022 года было дано разрешение на снос, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений от 26 июля 2022г.
В ходе выполнения работ, сотрудником порядной организации было совершено административное правонарушение, о чем был составлен акт обследования от 11 августа 2022г. <номер обезличен>
Актом обследования <номер обезличен> от 11 августа 2022 года установлен факт повреждения 2 деревьев породы вяз мелколистный диаметром 40,1 и более см до аварийного состояния без получения разрешения на снос, пересадку и обрезку насаждений по <адрес обезличен>
15 августа 2022 года главным специалистом отдела технического контроля управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации г. Магнитогорска по факту повреждения указанных зеленых насаждений был составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен>.
18 августа 2022 года административной комиссией г. Магнитогорска вынесено постановление <номер обезличен> о привлечении к административной ответственности ФИО1 за повреждение элементов благоустройства при повреждении работ по строительству парковочного кармана.
Претензией от 30 сентября 2022 года <номер обезличен> в адрес ответчика направлен расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений с просьбой возместить ущерб в срок 14 дней в сумме 74 462 руб.
Претензия оставлена без удовлетворения.
Просит взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «г. Магнитогорск» сумму ущерба в размере 74 462 руб.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на момент заключения муниципального контракта являлся работником ООО «СК СтройТехМаг». Обязанность по возмещению ущерба должна быть возложена на работодателя ООО «СК СтройТехМаг».
Третье лицо ООО «СК СтройТехМаг», представитель в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего:
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона).
Согласно п. 1 ст. 78 указанного Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Существуют правила по благоустройству придомовой территории, предусмотренные следующими актами: Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации); СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64; Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России. Также на территории Муниципального образования «город Магнитогорск» действуют Правила благоустройства территории г. Магнитогорска, утвержденные решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31.10.2017 года № 146.
В соответствии Правилами благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденными решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31.10.2017 года № 146 (далее Правила), к объектам благоустройства относятся зеленые насаждения.
Согласно п. 172 Правил снос, пересадка, обрезка, реконструкция зеленых насаждений, за исключением сноса, пересадки, обрезки, реконструкции зеленых насаждений в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, допускаются только на основании разрешения на снос, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений (далее - разрешение), оформленного в порядке, установленном приложением № 1 к Правилам. Форма разрешения устанавливается администрацией города. Для сноса, обрезки зеленых насаждений, связанных с ликвидацией чрезвычайных и аварийных ситуаций, возникновением угрозы причинения вреда, обеспечением зоны видимости дорожных знаков, а также проведением формовочной обрезки кустарника, разрешение не требуется.
Судом установлено, что 19 июля 2022 года между МКУ «Управление капитального строительства» имени муниципального образования «Город Магнитогорск» и ООО «СК СтройТехМаг» заключен муниципальный контракт <номер обезличен>.
Согласно п. 1.2 указанного контракта подрядчик ООО «СК СтройТехМаг» обязуется по заданию заказчика МКУ «Управление капитального строительства» от имени муниципального образования «Город Магнитогорск» выполнить работы по объекты: реализация инициативного проекта «устройство парковочных карманов» по <адрес обезличен>
В связи с началом работ и муниципальным контрактом <номер обезличен> было проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что с целью обеспечения условий для размещения элементов благоустройства необходимо проведение работ: по санитарной обрезке кроны 8 деревьев, по сноса 2 кв.м. поросли малоценных пород деревьев, по сносу 29 аварийных деревьев, по сносу 2 деревьев, по сносу 3 кустарников, по сносу 870 кв.м. газона естественного для обеспечения условий строительства. Сохранению подлежит 4 дерева.
Данный факт подтверждается актом обследования зелёных насаждений <номер обезличен> от 25 июля 2022г.
Согласно п. 172 Правил снос, пересадка, обрезка, реконструкция зеленых насаждений, за исключением сноса, пересадки, обрезки, реконструкции зеленых насаждений в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, допускаются только на основании разрешения на снос, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений (далее - разрешение), оформленного в порядке, установленном приложением № 1 к Правилам. Форма разрешения устанавливается администрацией города.
На основании акта <номер обезличен> 25 июля 2022 года было дано разрешение на снос, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений от 26 июля 2022г.
В ходе выполнения работ, сотрудником порядной организации было совершено административное правонарушение, о чем был составлен акт обследования от 11 августа 2022г. <номер обезличен>
Актом обследования <номер обезличен> от 11 августа 2022 года установлен факт повреждения 2 деревьев породы вяз мелколистный диаметром 40,1 и более см до аварийного состояния без получения разрешения на снос, пересадку и обрезку насаждений по <адрес обезличен>
К каждому из актов приложены фотодокументы.
15 августа 2022 года главным специалистом отдела технического контроля управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации г. Магнитогорска по факту повреждения указанных зеленых насаждений был составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен>
18 августа 2022 года административной комиссией г. Магнитогорска вынесено постановление <номер обезличен> о привлечении к административной ответственности ФИО1 за повреждение элементов благоустройства при повреждении работ по строительству парковочного кармана.
Претензией от 30 сентября 2022 года <номер обезличен> в адрес ответчика направлен расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений с просьбой возместить ущерб в срок 14 дней в сумме 74 462 руб.
В добровольном порядке возмещение ущерба ответчиком не произведено.
Согласно ч.1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Сторонами не оспаривается, что ФИО1 на момент вырубки деревьев являлся работником ООО «СК СтройТехМаг».
Разрешая возникший спор, суд, руководствуется положениями статей 15, 1064, 1068, Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из того, что ФИО1 на момент вырубки указанных деревьев являлся работником ООО «СК СтройТехМаг», ответственность за причинение вреда которым при исполнении трудовых обязанностей, должен нести его работодатель – ООО «СК СтройТехМаг».
Администрация г. Магнитогорска требований к ООО «СК СтройТехМаг» о возмещении ущерба не предъявляет, ФИО1 является по данному делу ненадлежащим ответчиком, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Магнитогорска к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконного сноса зеленых насаждений отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.