14RS0035-01-2025-000609-91
Дело № 2-4430/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 26 мая 2025 года
Якутский городской суд республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» о восстановлении права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ответчикам, просит восстановить право пользования истцу и семье истца жилым помещением по адресу: г. ____. Указывая, что в 1999 году он был назначен старшим участковым инспектором ТПМ «Тулагино» 3 ОВД г. Якутска. Ему предоставлена служебная квартира по адресу: г. ____ Данная квартира была приобретена и, передана его семье, вся документация была передана жилищно-бытовой комиссии УВД г. Якутска. В 2003 году в результате пожара был утрачен архив УВД МВД Республики Саха (Якутия), о чем свидетельствует справка о пожаре за подписью начальника УГПИ ГУ МЧС по Республике Саха (Якутия) за исх. №№ от 18.12.2009 года подполковника внутренней службы ФИО2 При данном чрезвычайном происшествии в здании ОВД г. Якутска, в том числе и подвальном помещении архива была уничтожена документации и жилищно-бытовой комиссии Управления внутренних дел г. Якутска. В связи с этим он вновь обратился к руководству УВД г. Якутска за разрешением о повторной приватизации квартиры, которая была выделена ему по месту работы и жительства в п. ____ К этому времени в 2005 году по договору о безвозмездном пользовании недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия) №-№ от 05.12.2005 года Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) были переданы здания общей стоимостью 1628,7 тыс. рублей, в том числе жилые общей стоимостью 25 тысяч рублей. Данное жилое помещение было приобретено целевым порядком по ходатайству главы администрации Тулагино-Кильдямского наслега ФИО3 за исх.№№ от 24.01.2000 года на имя главы администрации г. Якутска ФИО4 и, приобретено для него и его семьи в <...> этой причине новое разрешения на приватизацию выделенной ему квартиры в <...> было приостановлено, так как 3 отдел полиции УВД г. Якутска принял квартиру в <...> на свой баланс, хотя разрешение на приватизацию данного жилого помещения разрешением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) за №-И-08-2904 от 02.04.2010 года и решением жилищно-бытовой комиссии ОВД г. Якутска от 21.12.2005 года, им было получено. В дальнейшем, из-за путаницы и неразберихи в документации он и его семья была лишена права пользования жилым помещением в п. ____ Другого жилья не имеет.
В суде истец иск поддержал в полном объеме, указывая, что иного жилья у него не имеется, проживает у сына. Просит признать за ним право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п____
Представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности ФИО5 с иском не согласна, указав, что истец, участвуя в судебном заседании в 2021 году, подтвердил, что в спорной квартире он не проживал, Зубов спорное жилье приобрел в 1999, затем Поповой в 2021 году продал, в свою очередь, Попова получила возмещение, затем спорное жилье перешло в собственность муниципалитета, в настоящее время дом снесен, просит отказать в иске.
Представитель третьего лица МВД РС(Я) по доверенности ФИО6 просит вынести законное и обоснованное решение, указав, что спорное жилое помещение не принадлежало и не принадлежит МВД по Республике Саха (Якутия), в оперативном управлении не числилось, что также подтверждается вступившими в силу решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданским делам № № от 08.10.2020, № № от 05.04.2021, апелляционными определениями Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2021 (№ №), от 07.07.2021 (№ №). Решением суда от 08.10.2020 (дело №) ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ФИО7 о признании его утратившим права пользования жилым помещением. Судом установлено, что ФИО1 согласно типовому договору от № № от 04.08.2011 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г____, права собственности на спорную квартиру не имеет. Решением суда от 05.04.2021 (дело № № частично удовлетворен иск ФИО8, ФИО7 к ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 JT.B. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Суд прекратил право пользования ФИО1 и членам его семьи квартирой, расположенной по адресу: г. ____. Ответчики сняты с регистрационного учета.
ФИО12 ОА г. Якутск извещен, не явился, ходатайств не заявил. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Представитель Администрации Тулагинского наслега ОА г. Якутск извещен, не явился, ходатайств не заявил. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) извещен, не явился, ходатайств не заявил. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление, указав, что в соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства PC (Я) от 20.10.2008 № № право муниципальной собственности городского округа «Город Якутск» возникло с даты принятия распоряжения, т.е. с 05 июля 2012 года. Во исполнение указанного распоряжения Правительства PC (Я) от 29.09.2008 № №-р распоряжением Минимущества от 20.10.2008 № № был утвержден передаточный акт на объекты жилищного фонда, числившиеся на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти г. Якутска. При принятии решения просит суд учесть вышеизложенное.
Выслушав объяснения, изучив материалы настоящего дела и дел №№, №, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в свои интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают на основании, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общи начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношении, наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Из материалов дела установлено, что в соответствии с положениями части 1 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» (в ред. действовавшей по состоянию на 29.09.2008) объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия), которые могут находиться в муниципальной собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае если нахождение указанных объектов в государственной собственности Республики Саха (Якутия) не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, если указанные объекты используются органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 31.12.2005 № 199 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», на основании пункта 1 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.09.2008 № № «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Якутск» (далее - распоряжение Правительства PC (Я) от 29.09.2008 № №) переданы объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) - жилищный фонд, числившийся на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти г. Якутска.
В приложении к указанному распоряжению Правительства PC (Я) от 29.09.2008 № № значится жилой дом, за исключением приватизированных квартир и нежилых помещений, 1981 года ввода, полезной площадью 424,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Якутск, <...>.
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства PC (Я) от 20.10.2008 № № право муниципальной собственности городского округа «Город Якутск» возникло с даты принятия распоряжения, т.е. с 05 июля 2012 года.
Во исполнение указанного распоряжения Правительства PC (Я) от 29.09.2008 № №-р распоряжением Минимущества от 20.10.2008 № Р-1600 был утвержден передаточный акт на объекты жилищного фонда, числившиеся на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти г. Якутска.
Впоследствии жилые помещения, расположенные по адресу: г. ____ в составе жилищного фонда, числившегося на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти г. Якутска, за исключением приватизированных квартир были переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Якутск».
Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, приказом МВД по республике Саха (Якутия) № № л/с от 29.05.2009 уволен со службы, с должности заместителя начальника отдела - начальника милиции общественной безопасности ОВД по Верхневилюйскому району по ст. 19 п. «з» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) (справка ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) от 27.08.2012 № 15/1-2398).
В 2012 году майор милиции в отставке ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратился в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Саха (Якутия) с заявлением о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе двух человек (он и супруга ФИО10)
Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Саха (Якутия) № 14-12 от 25.12.2012 ФИО1 с 01.03.2000 зарегистрирован и проживает по договору социального найма № № от 04.08.2011 в трехкомнатной квартире, общей площадь. 70,8 кв. м., по адресу: г. ____. Совместно с ним зарегистрированы супруга ФИО10 с 26.01.2001, сын ФИО13 с 06.08.2001, дочь ФИО13 со 02.05.2006 (справка формы 3 от 01.08.2012). На одного члена семьи приходится по 17,7 кв. м.
В связи с тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, однако обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров, указанным протоколом жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО1 отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, а также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ он снят с учета (где состоял с 14.02.2005) нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку и так являлся нанимателем по договору социального найма № № от 04.08.2011.
Типовой договор социального найма № № от 04.08.2011 заключен между МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск», действующим от имени собственника жилого помещения (наймодатель) и ФИО1 (нанимателем), предметом которого явилась передача нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности - квартиры по адресу: г. ____, для проживания в нем.
Согласно выписке ЕГРН от 18.02.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: г. ____ до 01.12.1999 принадлежало на праве собственности Комитету по Управлению государственным имуществом Администрации г. Якутска.
В период с 01.12.1999 по 20.10.2021 указанное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО7 и ФИО8
С 20.10.2021 по 14.12.2022 на праве собственности ФИО14
С 14.12.2022 по настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: г. ____ на праве собственности принадлежит Городскому округу «город Якутск».
Таким образом, спорное жилое помещение не принадлежало и не принадлежит МВД по Республике Саха (Якутия), в оперативном управлении не числилось, что также подтверждается вступившими в силу решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданским делам № № от 08.10.2020, № № от 05.04.2021, апелляционными определениями Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2021 (№ №), от 07.07.2021 (№ №).
Решением суда от 08.10.2020 (дело № №) ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ФИО7 о признании его утратившим права пользования жилым помещением. Судом установлено, что ФИО1 согласно типовому договору от № № от 04.08.2011 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. ____, права собственности на спорную квартиру не имеет. Решение вступило в законную силу.
Решением суда от 05.04.2021 (дело № 2-3412/2021) частично удовлетворен иск ФИО8, ФИО7 к ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 JT.B. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Суд прекратил право пользования ФИО1 и членам его семьи квартирой, расположенной по адресу: г. ____ Ответчики сняты с регистрационного учета. Решение вступило в законную силу.
Как установлено Апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 07.07.2021 №№ по делу № № договор приватизации, на основании которого возникло право собственности Зубовых в настоящее время не оспорен, незаконным не признан, при таких обстоятельствах оснований считать, что З-вы не являются собственниками спорного жилого помещения, не имеется. Кроме того, решением Якутского городского суда РС(Я) от 08 октября 2020 г. отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ____ Решение суда вступило в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При установленных обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» о восстановлении права пользования жилым помещением, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.
Судья п/п Л.А. Николаева
Копия верна Судья Л.А. Николаева
Изготовлено: 26.05.2025