Дело № Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г.Красноярск г.Красноярск

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Байсариева С.Е.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6,

гражданина Республики Азербайджана ФИО4 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджана ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, <данные изъяты>, документ удостоверяющий личность (паспорт) № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ФИО4 ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» на приме по вопросам постановки на миграционный учет выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное гражданином Республики Азербайджан ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Так, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию РФ через КПП «Дербент», с целью въезда «частная» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства <адрес>, фактически проживает по данному адресу. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> бессрочного срока действия, однако по достижению возраста 45-ти лет не осуществил его замену. Срок действия вида на жительство истек ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что не знал о том, что при достижении 45-летнего возраста необходимо менять вид на жительство, при этом, в России проживает его малолетний ребенок, который является гражданином РФ, а также иные родственники.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ: п. 1. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток, за исключением, предусмотренных настоящим Федеральным законом; п. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. п. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство подлежит замене в случае: достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ срок законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО4 ФИО4 закончился, так как по достижению возраста 45-ти лет ФИО4 не осуществил замену вида на жительства, в связи с чем, имеющийся у ФИО4 вид на жительство перестал действовать в связи с достижением ФИО4 45-летнего возраста и не обращением ФИО4 с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о замене вида на жительство. В свою очередь, при недействительности ранее выданного вида на жительства, ФИО4 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, из России не выехал.

Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, документами, по которым установлена личность ФИО4 ФИО4., миграционными документами о незаконном нахождении ФИО4 ФИО4 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО4 ФИО4., суд находит, что его вина получила свое подтверждение в судебном заседании и действия ФИО4 ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 ФИО4, суд учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 ФИО4., суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО4 длительное время проживает на территории РФ, имеет малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на его иждивении и является гражданкой РФ, а также на территории <адрес> проживает брат ФИО4 – ФИО17

Согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что при административном выдворении ФИО7 за пределы Российской Федерации существенно ограничивает ее право на посещение несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации.

Тем самым, с учетом наличия малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, создается серьезное вмешательство государства в осуществление ФИО4 ФИО4 прав на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом приведенных обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, фактических обстоятельствах, суд полагает, что у ФИО4 ФИО4 сложились устойчивые семейные связи на территории РФ в связи с чем, находит правильным не назначать ФИО4 ФИО4 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив основное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3.000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Номер счета по учету доходов (для оплаты штрафа): Номер счета по учету доходов: №, банк получателя платежа Отделение Красноярск <адрес>, ОКТМО: №, Получатель: ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) КБК №, л/с №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья