Дело № 5-2504/2022

УИД 53RS0022-01-2022-008909-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 27 сентября 2022 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области (Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), Калмыкова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения УНК УМВД России по Новгородской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке в ИП ФИО3 по адресу: , реализовывала емкости – измельчители в количестве 2 штук с изображением листа растения, похожего на лист растения конопли. Данный факт установлен при проведении проверки по сообщению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Реализация осуществлялась на торговой площади, арендуемой ИП ФИО3, таким образом осуществлялась незаконная реклама наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства.

Дело об административном правонарушении в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 В графе «объяснения» в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала о том, что не знала о том, что именно изображено на измельчителе, умысла на совершение нарушения не имела. Просила вынести устное замечание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана), и гашиш (анаша, смола каннабиса) запрещены к обороту в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке в ИП ФИО3, расположенной по адресу: , был установлен факт реализации ФИО1 емкостей - измельчителей в количестве 2 штук с изображением листа растения, похожего на лист растения конопли, таким образом осуществлялась незаконная реклама наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства.

В ходе производства по делу по делу было получено заключение эксперта ФГБОУ ВО «НовГУ им Ярослава Мудрого» Институт биотехнологий и химического инжиниринга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого на емкостях – измельчителях изображены черный и зеленый лист растения конопли, пальчатолопастной, пальчаторассеченный, из девяти сегментов (два придаточных), край сегментов зубчатый. Данное растение может использоваться при приготовлении наркотических средств – марихуаны и гашиша.

Согласно заключению эксперта ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» от ДД.ММ.ГГГГ на поверхности емкостей – измельчителей (2 штуки) изображены листья растения, напоминающие лист растения конопли. В контексте емкости, как предмета бытового обихода, изображение листа, напоминающее лист конопли, не является обязательным, так как не является свойством продукта, а значит, является рекламным, визуальным стимулом, который может двусмысленно влиять на психику и мотивацию к употреблению наркотических веществ у определенных категорий населения.

Нарушений предусмотренного статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка проведения экспертиз, которые могли бы повлечь признание заключений экспертов недопустимыми доказательствами по делу, не допущено. Заключения являются объективными, выводы экспертов - аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями экспертов, которые судьей признаются допустимыми доказательствами.

Оценивая указанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что квалификация действий ФИО1 по части 1 статьи 6.13 КоАП РФ осуществлена верно.

Учитывая изложенное, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Установление административной ответственности за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений (и их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, содержащих указанные компоненты растений и их частей, направлено на формирование целостной системы правовых средств борьбы с их незаконным оборотом и потреблением, которая, в свою очередь, служит задачей обеспечения охраны здоровья граждан, безопасности государства и общества, а также общественной нравственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 раздела «Производство по делам об административных правонарушениях» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 г., согласно которым продажа товара с изображением листьев конопли влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного ФИО1, судья приходит к выводу об умышленной вине по отношению к нарушению установленного законом запрета на рекламу наркотических средств. Доводы ФИО1 о том, что она не знала, что изображено на измельчителях, и об отсутствии умысла на пропаганду наркотических средств суд признает несостоятельными. Суд исходит из того, что ФИО1 осуществляя реализацию товара, а также в силу возраста и жизненного опыта, обязана и должна знать о характеристиках используемой ею демонстрации и последствиях выставления вышеуказанных емкостей-измельчителей с изображением листьев конопли для всеобщего обозрения.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ - личность виновного, его имущественное положение, характер и общественную опасность совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

На основании изложенного, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно посягает на общественную нравственность и здоровье людей, представляет повышенную общественную опасность.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: двух емкостей – измельчителей синего и красного цвета с изображением листа конопли.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (УМВД России по городу Великий Новгород)

КБК 18811601061019000140

ИНН <***>, КПП 532101001 БИК 014959900, ОКТМО 49701000, номер счета получателя 03100643000000015000, корс/сч 40102810145370000042, УИН 18880453220002314734.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Калмыкова