Дело № 2-1174/2025 строка 219 г

36RS0035-01-2025-001832-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27 августа 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных) пожаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных) пожаров, в котором просит обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Медвеженского сельского поселения, к которым относятся: <...> Школьная, Лесная) и <...> и Речная).

Прокурор Василенко М.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение указания прокурора области от 14.05.2021 № 109/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии ландшафтным (природным) пожарам» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения законодательства в сфере профилактики природных пожаров.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В нарушение указанных требований граничащие с лесом участки территорий Медвеженского сельского поселения (<адрес>) не отделены защитными противопожарными минерализованными полосами или иными противопожарными барьерами.

На указанное нарушение законодательства в сфере профилактики природных пожаров указывалось в представлении прокурора, внесенном в апреле текущего года в адрес главы администрации Медвеженского сельского поселения.

Однако, как показали результаты настоящей проверки, выявленные ранее нарушения продолжают иметь место.

Постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2025 №224 на территории Воронежской области с 15.04.2025 установлен особый противопожарный режим.

Пунктом 4.4 указанного постановления органам местного самоуправления предписано создать (обновить) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг территорий населенных пунктов и обеспечить своевременное обновление по мере зарастания их травянистой растительностью.

Постановлением Правительства Воронежской области от 05.02.2025 № 70 утвержден Перечень населенных пунктов Воронежской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Согласно указанному перечню, села Медвежье и Приволье, вокруг которых не созданы минерализованные полосы, отнесены к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Выявленные нарушения могут спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и, как следствие этого, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, круг которых неопределен.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных) пожаров – удовлетворить.

Обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Медвеженского сельского поселения, к которым относятся: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025