Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Калужский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, указав, что решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста в связи с не подтверждением необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, с учетом последующих уточнений, просила установить факт проживания ею и включить в страховой (общий трудовой) стаж период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2 право на назначения страховой пенсии по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6 кызы возражала относительно заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на день обращения истца за назначением пенсии право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 №О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно абзацу 1 статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. (абз. 2 ст. 28.1.)

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно статье 13 данного Федерального закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Исходя из положений статьи 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вышеназванные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р, впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1074 утверждены Перечни населенных пунктов, находящиеся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым к зоне проживания (работы) с льготно-экономическим статусом отнесен населенный пункт – <адрес>.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, но на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация хотя и не совпадает с понятием «место жительства», но является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

В силу части 1 статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильно рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», представив следующие документы: архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Администрацией сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» <адрес>; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Администрацией сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» <адрес>; трудовую книжку АТ-11 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №-с за период работы с 1998 по 2003 г.г.; диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий обучение в № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий обучение в Калужском областном колледже культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о браке.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» <адрес> и приложенной к ней выписке из похозяйственной книге №, ФИО2 выбыла на постоянное место жительства в <адрес> в 1997 году. К указанной справке приложены также сведения о полученных пособиях, согласно которым пособие на детей выплачено по ДД.ММ.ГГГГ год, а пособие на мать – ФИО2 выплачено по ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, представлен диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий обучение в Калужском областном колледже культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в <адрес>. Документов, подтверждающий обучение в заочной форме истцом не представлено.

Кроме того, согласно свидетельствам о рождении детей истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 и ФИО8 рождены в <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2, последняя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>.

Решением ОСФР по <адрес> от Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по основаниям, предусмотренном ч. 20 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование отказа в назначении пенсии по данному основанию ответчиком указано, что на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов не подтвержден факт проживания ФИО2 в периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик указал, что регистрация по месту жительства и наличие действующего трудового договора не является бесспорным доказательством проживания на загрязненной территории, поскольку право граждан на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории.

Таким образом, приведенные фактические обстоятельства дела указывают, что в спорный период, который дает право на снижение пенсионного возраста лицам, проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ФИО2 постоянно на территории <адрес> не проживала и не осуществляла трудовую деятельность.

Показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 достоверно не подтверждают факт проживания истицы в спорный период в зоне с льготным экономическим статусом, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца в зоне с льготным экономическим статусом, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС в период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, о признании права на досрочное назначение пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Чистова