Дело № 5-1/2023

УИД № 42RS0022-01-2023-000001-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 06 января 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

АИА, "***"

права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ (вправе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников), ст.25.1 Кодекса РФ об АП (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, иметь переводчика, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП) разъяснены и понятны,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"ххх" в "***" сотрудниками ДПС №*** на автодороге *** был остановлен автомобиль "***" гос.№***, который перевозил пассажира гражданина Таджикистана АИА, "ххх" года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания – "ххх", и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу ТГК пояснила, что "ххх" был выявлен гражданин Республики Таджикистан АИА "ххх" года рождения, пребывающий без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, тем самым, совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Действия АИА. признаки уголовно наказуемого деяния не содержат. Просит суд подвергнуть АИА административной ответственности в виде административного штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании АИА не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, вину признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, в октябре 2015 году он прибыл в Российскую Федерацию для трудовой деятельности, проживал у дяди, получил временное разрешение на проживание на территории Российской Федерации, сроком по "ххх", однако, по окончании срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, т.к. ждал приезда матери, хотел подать документы на получение российского гражданства. Проживает на территории *** у родственников, подрабатывает по найму с частными лицами, имеет брата и сестру граждан РФ, но представить документы не может. О том, что он нарушает закон Российской Федерации, а именно, режим пребывания на территории России, понимает. Имеет еще родственников на территории Российской Федерации, какие либо доказательства по данному факту, представить не может. Он намерен сам выехать за пределы Российской Федерации.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 Кодекса РФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что АИА, "ххх" года рождения, уроженец "***", проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания – "ххх", и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что в действиях АИА имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об АП.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются также письменными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх" (л.д.1); объяснением АИА (л.д.2), из которых следует, что он не отрицал факт того, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства АИА подтвердил и в судебном заседании.

Совокупность добытых в судебном заседании доказательств устанавливает факт нарушения иностранным гражданином АИА режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями АИА совершил административное правонарушение и содеянное им следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (

При назначении АИА наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который на территории Российской Федерации родственных связей с гражданами Российской Федерации, а также постоянного источника дохода, не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, признание АИА вины и его раскаяние в содеянном, а также его желание покинуть территорию РФ в добровольном порядке.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, считает необходимым применить к АИА. минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП. При решении вопроса о применении к АИА дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Кроме того, ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об АП, предусматривающей, что, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только, то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. В силу ч. 3 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам. Принимая во внимание, что АИА. не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП дополнительное наказание, а также, учитывая, закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к АИА который, въехав на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, работал по трудовому контракту, с его слов, имеющего родственников на территории Российской Федерации, которые якобы имеют гражданство РФ, но данный факт не подтвержден документально, детей граждан РФ он также не имеет, таким образом, по мнению суда, при назначении наказания за вышеуказанное совершенное АИА административного правонарушения, к нему необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В соответствии с ч.ч. 4-6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное наказание АИА должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, с учётом его материального положения, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет средств АИА

При определении размера штрафа, суд исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя и полагает необходимым назначить штраф в размере 2000 рублей, находя указанный размер разумным и справедливым, поскольку АИА не имеет постоянного источника дохода.

Данное административное наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АИА, "ххх" года рождения, уроженца "***", проживающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть АИА, "ххх" года рождения, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств АИА

Разъяснить, что согласно ч 1.1. ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области – Кузбассу (Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу л/с <***>)

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

Постановление может быть обжаловано и принесен протест в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд первой инстанции.

Судья: подпись И.Ю. Гарбар

Подлинный документ находится в деле № 5-1\2023 УИД № 42RS0022-01-2023-000001-29 в Ленинск-Кузнецком районном суде, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области