Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи ФИО12
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании заключения незаконным, обязании рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> просили признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> повторно рассмотреть заявление, принять решение о возможности супругов ФИО2 и ФИО3 быть включенными в кандидаты в усыновители или опекунами (попечителями).
Свои требования мотивируют тем, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ. обратились в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> по вопросу включения в кандидаты в усыновители (опекуны, попечители). По результатам вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности/невозможности супругов ФИО2 и ФИО3 быть кандидатами в усыновители или опекуны (попечители), поскольку отсутствуют сведения о месте работы заявителей, заявители не имеют материальных возможностей для обеспечения содержания и воспитания ребенка, которого планируют принять в семью, заявители не прошли необходимое обучение, наличие судимости ФИО2 С указанным заключением истцы не согласны по следующим основаниям: в целях содействия психолого-педагогической правовой подготовки супругами пройдено обучение в МКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» о чем представлено свидетельство № на имя ФИО2 и № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, об отсутствии сведений о постоянном месте работы и постоянном заработке не обоснованы, поскольку представленные документы рассмотрены формально. Кроме того, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случае и в порядке, которые установлены федеральным законом. Лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом связанные с судимостью. В связи с чем, вынуждены обратиться в суд с данным иском.
Впоследствии в ходе судебного заседания суд, в соответствии ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Истцы - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик - представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
По требованиям ст. 125 СК РФ, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Согласно ч. 1 ст. 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО2 и ФИО3, Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № о невозможности быть усыновителем, согласно которого отсутствуют достоверные подтвержденные документально сведения о месте работе заявителей; заявители не имеют материальных возможностей для обеспечения содержания и воспитания ребенка, которого планируют принять в семью; заявители не прошли рекомендованное НСП «Служба по подготовке и сопровождению граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей» МКОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» Управления образования <адрес> обучение по «Программе подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей с ОВЗ»; у ФИО2 имеется судимость за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения (л. д. №
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 работает у ИП ФИО9, размер ее среднемесячного заработка составляет <данные изъяты>. ФИО2 работает в ООО «Эко-Эйдженси», размер его среднемесячного заработка составляет <данные изъяты> руб. (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> народным судом по ч.2 ст<данные изъяты> годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на 2 года, с обязанием окончить обучение в учебном заведении, где он обучается.
Из объяснений представителя истцов в судебном заседании следует, что по окончании обучения в учебном заведении ФИО2 был призван в армию, наказание по приговору суда не отбывал.
По данным ГУФСИН России по <адрес>, сведений об отбытии ФИО2 наказания в учреждениях, подведомственных ГУФСИН России по <адрес> не имеется, в связи с чем, не представляется возможным разъяснить является ли судимость погашенной (л. д. №
По сообщению МКОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида», пройденное ФИО2 и ФИО3 обучение по «Программе подготовки лиц, желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей» является базовым и дает кандидатам основные сведения по теме сиротства. Учитывая пожелание граждан к приему в семью ребенка с ОВЗ (3 группа здоровья), прохождение обучения по «Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание детей с ОВЗ, оставшихся без попечения родителей» желательно до момента фактической передачи ребенка в семью. ФИО2 и ФИО3 зачислены в группу по данному дополнительному модулю на апрель – май ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №
Из объяснений представителя истцов в судебном заседании следует, что сведений о прохождении ФИО2 и ФИО3 дополнительного обучения по «Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание детей с ОВЗ, оставшихся без попечения родителей» в настоящее время не имеется.
Учитывая требования закона, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 о признании заключения незаконным, обязании рассмотреть заявление, поскольку доказательств прохождения истцами дополнительного обучения по «Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание детей с ОВЗ, оставшихся без попечения родителей», необходимого для приема в семью ребенка с ОВЗ, суду представлено не было.
Так, решение вопроса о возможности либо невозможности гражданина быть усыновителем (опекуном или попечителем), согласно действующему законодательству, относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства.
При этом, истцы не лишены возможности обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением по вопросу включения их в кандидаты в усыновители (опекуны, попечители) после прохождения дополнительного обучения по «Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание детей с ОВЗ, оставшихся без попечения родителей».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании заключения незаконным, обязании рассмотреть заявление – отказать.
Решение может также быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО13