Дело № 2-450/2025
УИД 13RS0023-01-2025-000312-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 31 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, его представителя ФИО2, адвоката, действующей на основании ордера №107 от 4 марта 2025 года,
ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №6 от 9 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, установлении факта проживания, возложении обязанности назначить пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Республике Мордовия) по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, установлении факта проживания, возложении обязанности назначить пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что решением ОСФР по Республике Мордовия №162090/24 от 7 октября 2024 г. ему отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт его проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в период времени с 01.11.1990 по 30.06.1993 он проживал в общежитии № по адресу: <адрес>, в период с 1985 года по 1987 год, с 04.04.1987 по 09.05.1987, с 08.06.1992 по 01.02.1994 работал в колхозе имени <данные изъяты>
Считает, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 2 года 8 месяцев (с 01.11.1990 по 30.06.1993), период работы в льготной зоне составил 3 года 7 месяцев 14 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
На основании изложенного истец просил суд установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986, а именно:
период работы в колхозе имени <данные изъяты> с 01.05.1986 по 09.05.1986, с 01.06.1986 по 19.06.1986, с 01.07.1986 по 18.07.1986, с 01.08.1986 по 18.08.1986, с 01.09.1986 по 25.09.1986, с 15.04.1987 по 30.04.1987, с 10.11.1992 по 08.01.1993, с 01.02.1993 по 13.06.1993, с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 01.02.1994;
период проживания с 01.11.1990 по 09.11.1992 в общежитии по адресу: <адрес> (учебный корпус <данные изъяты>);
признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №162090/24 от 07.10.2024 в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 октября 2024 г.
04 марта 2025 г. истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил:
установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 10.11.1992 по 30.06.1993 в общежитии по адресу: <адрес>;
установить факт работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в колхозе имени <данные изъяты>
включить вышеуказанные периоды проживания и работы в стаж проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом;
признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №162090/24 от 07 октября 2024 г. в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом;
признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 30 октября 2025 г.
27 марта 2025 г. истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил:
установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 07.09.1989 по 30.10.1990 в общежитии по адресу: <адрес>,
установить факт работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в колхозе имени <данные изъяты>
включить вышеуказанные периоды проживания и работы в стаж проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом;
признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №162090/24 от 07.10.2024 в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлениях об уточнении требований, просили суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО3 относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении пенсионного органа, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 1 октября 2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 7 октября 2024 г. №162090/24 ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В стаж работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не включены следующие периоды:
- с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 – прочие отвлечения от работы в колхозе <данные изъяты> (отсутствует начисление заработной платы и отработанные дни), поскольку право граждан, работавших на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания на загрязненной территории в связи с осуществлением работы;
- с 10.11.1992 по 30.06.1993 – период проживания в <адрес> поскольку согласно паспорту ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 10.11.1992.
Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа – 37 лет 3 месяца 8 дней, достижение возраста 57 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 44,583, наличие факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986 по 30.06.1986 для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и назначения пенсии в возрасте 59 лет.
Условием назначения пенсии, отсутствующим у заявителя, является наличие дополнительно 8 лет постоянного проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В бесспорном порядке в стаж проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включены период проживания с 01.11.1990 по 09.11.1992, периоды работы с 01.05.1986 по 09.05.1986, с 01.06.1986 по 19.06.1986, с 01.07.1986 по 18.07.1986, с 01.08.1986 по 18.08.1986, с 01.09.1986 по 25.09.1986, с 15.04.1987 по 30.04.1987, с 10.11.1992 по 08.01.1993, с 01.02.1993 по 13.06.1993, с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 01.02.1994, общей продолжительностью 3 года 2 месяца 8 дней.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р, распоряжению Совета Министров и Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 557-р, постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. №1074, село Кривозерье Лямбирского района Мордовской ССР, рп. Ялга г.о.Саранск Республики Мордовия отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как территория радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. №1582 с.Кривозерье исключено из перечня зон проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 г.
Как следует из материалов дела, с 1983 года по 1987 год ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты> Решением Государственной квалификационной комиссии от 30 марта 1987 г. ФИО1 присвоена квалификация агронома, что подтверждается копией диплома ЖТ №816016.
<данные изъяты>
Из трудовой книжки колхозника № следует, что 04.04.1987 ФИО1 принят на работу в колхоз <данные изъяты>
<данные изъяты>
Периоды работы ФИО1 с 01.05.1986 по 09.05.1986 (8,5 ч/д), с 01.06.1986 по 19.06.1986 (19 ч/д), с 01.07.1986 по 18.07.1986 (18 ч/д), с 01.08.1986 по 18.08.1986 (18 ч/д), с 01.09.1986 по 25.09.1986 (25 ч/д), с 15.04.1987 по 30.04.1987 в колхозе <данные изъяты> включены в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом пенсионным органом в бесспорном порядке. В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении факта работы в данные периоды времени в колхозе <данные изъяты>, о включении данных периодов работы в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом суд не усматривает.
В то же время суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в стаж работы истца периода с 16.04.1986 по 30.04.1986 (14 ч.д.) как работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку архивной справкой от 30.03.2023 подтверждается количество отработанных человеко-дней и размер начисленной истцу заработной платы в апреле 1986 года.
<данные изъяты>
В период с 27.10.1989 по 21.07.1992 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии № по адресу: <адрес> где ему предоставлялось койко-место, что подтверждается ответом ФГБОУ ВО <данные изъяты> от 24.03.2025 на запрос суда.
<данные изъяты>
В исковом заявлении, а также в судебных заседаниях истец указывал, что с 07.09.1989 по 30.10.1990 он проживал в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания. По указанию декана сельскохозяйственного факультета <данные изъяты> студенты сельскохозяйственного факультета с сентября 1989 года заселились в общежитии №, где предварительно произвели ремонтные работы и уборку.
Вместе с тем, по информации ФГБОУ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ общежитие №, расположенное по адресу: <адрес> введено в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта ДД.ММ.ГГГГ, передано университету по акту приема-передачи основных средств ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карточке регистрации ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ФИО1 был зарегистрирован в указанном общежитии только после ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Допрошенная в качестве свидетеля комендант общежития № Ж.Л.В. показала, что с июля по август 1990 года она работала в общежитии № <данные изъяты> В уборке принимали участие также студенты 1-3 курсов сельскохозяйственного факультета <данные изъяты>. С 1 ноября 1990 г. студентов начали заселять в общежитие. С этого же дня ее приняли на работу <данные изъяты> Некоторые студенты, в том числе ФИО1, к тому моменту, когда она пришла на работу в июле 1990 года, уже проживали в общежитии №. С ноября 1990 года ФИО1 проживал в общежитии <данные изъяты> Со слов ФИО1 она знала, что он заселился в общежитие и работал там целый год, <данные изъяты>
Свидетель В.С.П. показал, что учился вместе с ФИО1 в одной группе на сельскохозяйственном факультете <данные изъяты>. В конце августа 1989 года они заселились в общежитии № по <адрес>. Поскольку мест не хватало, декан А.Ш.И. предложил студентам после армии заселиться в общежитие № в <адрес>, где к тому времени был завершен косметический ремонт. ФИО1 заселился в общежитие № в первой декаде сентября 1989 года, а он после окончания 1 курса. <данные изъяты>
Допрошенный в судебном заседании свидетель Р.Б.Р. показал, что учился вместе с ФИО1 на сельскохозяйственном факультете <данные изъяты>. ФИО1 проживал в общежитии в <адрес>, а он проживал на <адрес>. Общежитие ввели в эксплуатацию в 1990 году, с этого времени ФИО1 стал там проживать <данные изъяты> После окончания 3 курса ФИО1 перевелся на заочное обучение и трудоустроился <данные изъяты> но проживал в этом же общежитии. На работу в с.Кривозерье ездил каждый день на автобусе.
Свидетель Х.Н.К. суду показал, что сразу после школы ФИО1 поступил в колхоз <данные изъяты> разнорабочим, затем поступил учиться, при этом во время учебы работал. В период учебы с 1989 года по 1994 год ФИО1 проживал в общежитии в <адрес> <данные изъяты>, откуда каждый день приезжал на работу в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия на рейсовом автобусе. В период с 1993 года по 1994 год истец работал в колхозе на комбайне, а затем был принят третьим агрономом. Оплата труда колхозников производилась как денежными средствами, так и в натуральной форме. <данные изъяты>
Согласно справке от 02.07.2023, выданной директором студгородка ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» Ф.Ю.В. и паспортистом Ж.Л.В., ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, с 01.11.1990 по 30.06.1993.
Анализируя показания свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в общежитии № по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания. Бесспорных доказательств проживания ФИО1 в общежитии № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ввода объекта в эксплуатацию, суду не представлено. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания в период с 07.09.1989 по 29.07.1990 в общежитии № по адресу: <адрес>, и признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части не включения указанного периода как периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Кроме того, истцом в первоначальном иске заявлено требование об установлении факта проживания в общежитии по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что данный период проживания включен ответчиком в бесспорном порядке, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Согласно трудовой книжке ФИО1, с 08.06.1992 он принят на работу в колхоз им. <данные изъяты> в качестве агронома, откуда был уволен 01.02.1994.
<данные изъяты>
Как следует из решения ОСФР по Республике Мордовия, ФИО1 в бесспорном порядке включены в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды его работы в колхозе им. <данные изъяты> сведениям о количестве отработанных дней: с 10.11.1992 по 08.01.1993 (ноябрь - 24 ч/д+26 ч/д+ 8 ч/д), с 01.02.1993 по 13.06.1993 (40 ч/д+26 ч/д+26 ч/д+35 ч/д+13 ч/д), с 01.07.1993 по 30.09.1993 (22 ч/д+25 ч/д+26 ч/д), с 01.12.1993 по 31.12.1993 (54 ч/д.), с 01.02.1994 по 01.02.1994 (отпускные). В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении факта работы в данные периоды времени в колхозе <данные изъяты> о включении данных периодов работы в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом суд не усматривает.
Периоды с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 не включены в стаж работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку отсутствует начисление заработной платы и отработанные дни.
Принимая во внимание данные, содержащиеся в архивной справке №984 от 14.12.2023, а также то, что период с 01.11.1990 по 09.11.1992 включен ФИО1 в бесспорном порядке как период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, оснований для включения в стаж работы ФИО1 периодов с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 как периодов работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеется, поскольку сведений об отработанных человеко-днях, о размере начисленной истцу заработной платы не имеется.
Вместе с тем, за октябрь 1993 года имеются сведения о размере заработной платы, начисленной истцу (15896 руб., 16871 руб. стаж), в связи с чем суд считает необходимым включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Кроме того, в период работы в колхозе <данные изъяты> с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993 ФИО1 фактически проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в общежитии № по адресу: <адрес> где он был зарегистрирован по месту пребывания вплоть до 30.06.1993. Указанные обстоятельства были подтверждены свидетелями Ж.Л.В. и Х.Н.К.
Следовательно, периоды с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993 подлежат включению ФИО1 в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, в стаж истца подлежат включению периоды его работы в колхозе им. Владимира Ильича в <адрес> Республики Мордовия с 16.04.1986 по 30.04.1986, с 01.10.1993 по 31.10.1993, а также период проживания истца в общежитии № по адресу: <адрес> по месту пребывания с 30.07.1990 по 30.10.1990, с 09.01.1993 по 31.01.1993, с 14.06.1993 по 30.06.1993.
С учетом имеющихся у ФИО1 периодов проживания (работы) в зонах радиационного заражения, составляющих <данные изъяты> у истца отсутствует право на снижение пенсионного возраста еще на один год за каждые 4 года. По этим основаниям решение ОСФР по Республике Мордовия от 7 октября 2024 г. в части отказа ФИО1 в назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является законным и обоснованным.
Оснований для признания за истцом права на назначение пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на будущее время также не имеется, поскольку защите подлежит только нарушенное право, тогда как действующим законодательством не предусмотрено назначение пенсии по старости на будущее время. Поскольку на момент принятия решения срок назначения пенсии истцу не наступил, отсутствует и нарушенное право истца на назначение пенсии.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от 5 декабря 2024 г.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 3000 рублей.
Поскольку истцом заявлены взаимосвязанные требования неимущественного характера (о признании решения незаконным и вытекающее из него о назначении пенсии и об установлении фактов, имеющих юридическое значение), то государственная пошлина уплачена в размере 3000 руб., что соответствует указанным требованиям закона.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» издержки, понесенные в связи с рассмотрением дел, направленных на установление юридических фактов, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению между сторонами.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенной правовой позиции, судебные расходы в виде государственной пошлины не подлежат распределению между сторонами по правилам статей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, установлении факта проживания, возложении обязанности назначить пенсию по старости, признать право на назначение пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30 июля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 9 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июня 1993 года по 30 июня 1993 года в общежитии № по адресу: <адрес>.
Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 16 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года в колхозе <данные изъяты> в с. Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №162090/24 от 7 октября 2024 г. в части отказа ФИО1 во включении периодов с 30 июля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 9 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 16 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года в период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды с 30 июля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 9 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июня 1993 года по 30 июня 1993 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 16 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина
Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2025 года.