Судья Батыршин Ф.Г. УИД 16RS0029-01-2023-000067-13

Дело № 2-121/2023

Дело № 33-12433/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Р.С.Г. на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Р.С.Г. удовлетворить частично.

Признать Решение отдела установления пенсий .... Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 02 ноября 2022 года № .... в части не включения в специальный стаж Р.С.Г. периодов работы с 30.03.1987 по 15.04.1991 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике; с 23.05.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе несоответствующим закону.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, основной государственный регистрационный номер .... от 23.08.2002, включить Р.С.Г., страховой номер индивидуального лицевого счета ...., в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы в качестве газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике с 30 марта 1987 года по 15 апреля 1991 года; в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе с 23 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Р.С.Г. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском (в его уточненном варианте) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ), указывая, что 04 августа 2022 года он обратился в отделение Пенсионного фонда в Спасском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в особых условиях. Решением .... от 02.11.2022 ответчик отказал ему в назначении названной выше пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил ему в специальный стаж периоды его работы: с 30.03.1987 по 15.04.1991 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике; с 23.05.1991 по 14.10.1993 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе; с 14.10.1993 по 19.08.2002 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском ХПП; с 01.08.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в ООО "Агрохимсервис". С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным. Просил признать решение отдела установления пенсий .... ОПФР по РТ от 02.11.2022 .... незаконным; обязать ОСФР по РТ зачесть ему в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту, периоды работы: с 30.03.1987 по 15.04.1991 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике; с 23.05.1991 по 14.10.1993 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе; с 14.10.1993 по 19.08.2002 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском ХПП; с 01.08.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в ООО "Агрохимсервис", назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в его исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объёме.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение о полном удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что в спорные периоды времени он работал газоэлектросварщиком ручной сварки, имел соответствующий разряд. Других видов сварки на предприятиях, где он работал, не было.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

В Список № 2 от 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Период работы до 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 период работы в данных профессиях может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Наименование профессии "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") является объединенным унифицированным наименованием профессии лица, выполняющего работу по профессиям электросварщик и газосварщик, каждая из которых включена в Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, в связи с чем, любая работа в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика и газосварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий в отношении периодов до 1 января 1992 года, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

Как разъяснено в Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу в Спасском районе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которое было зарегистрировано за .....

Решением отдела установления пенсий .... ОПФР по Республики Татарстан от 02 ноября 2022 года за .... ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы ФИО1 с 30.03.1987 по 15.04.1991 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике; с 23.05.1991 по 14.10.1993 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе; с 14.10.1993 по 19.08.2002 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском ХПП; с 01.08.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в ООО «Агрохимсервис», поскольку из документов, представленных для подтверждения льготного стажа, невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах. Данным решением установлено, что требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) у ФИО1 имеются.

Полагая, что его права нарушены, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы в качестве газоэлектросварщика в Куйбышевской Райсельхозтехнике с 30 марта 1987 года по 15 апреля 1991 года; в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе с 23 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение суда в этой части сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы истца с 01.01.1992 по 14.10.1993 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе; с 14.10.1993 по 19.08.2002 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском ХПП; с 01.08.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в ООО "Агрохимсервис", суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятости истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы после 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика, поскольку данные периоды подлежат включению в льготный стаж исходя из записи в трудовой книжки, не являются основанием для отмены решения суда.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 24 сентября 1986 года он был принят в Куйбышевскую райсельхозтехнику шофером, <дата> переведен учеником газоэлектросварщика.

30 марта 1987 года ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда и он переведен на работу газоэлектросварщиком на СТО К-700, а с 03 октября 1988 года в реммастерскую, где проработал до 16 апреля 1991 года, после чего переведен водителем в автопарк.

В период с 23 мая 1991 года по 14 октября 1993 года ФИО1 работал в Куйбышевском Агропромснабе в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с 14 октября 1993 года по 19 августа 2002 года в Куйбышевском ХПП в качестве газоэлектросварщика; с 09 июня 2012 года по 18 января 2013 года в ООО «Агрохимсервис» в должности газоэлектросварщика 5 разряда.

Сведения по приложению .... к письму ОПФР по РТ от 11.08.2005 № .... и архивные справки, имеющиеся в пенсионном деле ФИО1, подтверждают факт его работы в названные выше периоды в указанных должностях. При этом вид сварки в документах не указан.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19 декабря 1998 года. При этом спорные периоды работы истца в Куйбышевском ХПП и ООО "Агрохимсервис" отражены без указания кода льготной работы.

Таким образом, в спорные периоды согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, без уточнения занятости на ручной сварке, предусмотренной Списком № 2. Льготная справка истцом не представлена. Документально подтвердить занятость истца на работах в соответствии с требованиями Списка №2 (т.е. в должности газоэлектрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке) не представляется возможным. Поэтому оснований для включения в специальный стаж по Списку 2 периодов работы с 01.01.1992 по 14.10.1993 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском Агропромснабе; с 14.10.1993 по 19.08.2002 в должности газоэлектросварщика в Куйбышевском ХПП; с 01.08.2012 по 31.12.2012 в должности газоэлектросварщика в ООО "Агрохимсервис" не имеется.

Поскольку после 01.01.1992 работа газоэлектросварщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщика ручной сварки), то истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке № 2 от 1991 года.

Как правильно указал суд первой инстанции, трудовая книжка истца не содержит сведений о характере работы в оспариваемые периоды времени в тяжёлых условиях труда в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Какие-либо документальные доказательства занятости истца на указанных в Списке от 1991 года видах сварках суду не представлены.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, изложенных выводов не опровергают, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального права судом не допущено, в связи с чем оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.С.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 3 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи