Дело № 2-5273/2023

35RS0001-02-2023-003999-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Цветковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» о признании действий незаконным, взыскании излишне уплаченных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», указав в обоснование, что является собственником жилого помещения № 12 в многоквартирном <адрес>. В его квартире установлен индивидуальный прибор учета теплоэнергии, который в июне 2022 года был поверен уполномоченной организацией и опломбирован ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». В октябре 202 года он получил квитанцию за отопление, где отдельной строкой начислена плата за теплоэнергию по показаниям общедомового прибора учета, также показания индивидуального прибора учета были включены. В течение 2022, 2023 года ответчиком неоднократно начислялась плата по показаниям общедомового прибора учета. Считает действия ответчика незаконными. Просит признать действия ответчика по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомового прибора учета незаконными, взыскать убытки в размере 19617,82 руб., компенсацию морального вреда в размере 9808,91 руб..

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» представителя в судебное заседание не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Вологодской области в судебное заседание представителя не направила, о дне и времени рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Согласно пп. «е» п. 4 указанных Правил, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормативной температуры воздуха.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По решению собственников помещений избран способ управления многоквартирным домом- непосредственное управление.

Ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии является ООО «Газпром теплоэнерго Вологда».

Жилое помещение истца оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, показания истцом передаются ежемесячно в ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу действующего правового регулирования расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абзацев второго-четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и формулами, к которым эти положения отсылают: В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Конституционным Судом отмечено, что одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип, как указал Конституционный Суд, воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 и статья 548).

Анализируя положения абзацев второго-четвертого пункта 42(1) и формулы 3, 3(1) и 3(2), содержащиеся в Приложении № 2 к Правилам № 354 и регламентирующие порядок расчета платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, в зависимости от наличия или отсутствия коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, Конституционный Суд отметил, что нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию).

Вышеназванным Постановлением взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса и абзаце третьем пункта 42(1) Правил № 354, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Тем же Постановлением Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации было предложено внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Однако данное обстоятельство не отменяет действие норм статей 541, 544 и 546 Гражданского кодекса, статьи 157 Жилищного кодекса, пунктов 3, 4, 42(1) и 98 Правил № 354, закрепляющих принцип оплаты коммунальных услуг за фактически оказанные потребителям (абонентам) и потребленные ими услуги.

В настоящее время формула 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 обеспечивает возможность учета доли тепловой энергии, приходящейся на помещения общего пользования, при определении размера оплаты для конкретного жилого или нежилого помещения в доме, оборудованного индивидуальным прибором учета, что позволяет использовать соответствующую методику расчета и при разрешении настоящего спора, независимо о времени вступления в силу изменений, внесенных в Правила № 354.

Таким образом, одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

Вместе с тем, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 154, 157, Жилищного кодекса, пунктом 42(1) Правил № 354, корреспондирующих к формулам 3(1) и 3(7) Приложения № 2 к Правилам № 354, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708, принятым во исполнение правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2018 г. № 30-П, исходя из того, что расчет платы за отопление производится истцу на оснований формул 3(1) и 3(7) Приложения № 2 к Правилам № 354, чем обеспечивается возможность учета доли тепловой энергии, приходящейся на помещения общего пользования, при определении размера оплаты для конкретного жилого или нежилого помещения в доме, оборудованного индивидуальным прибором учета, а соответственно, может обеспечивать корректный результат и при использовании данных коллективного прибора учета, установленного в нежилой части здания (с последующим распределением оплаты пропорционально площади жилых и нежилых помещений). Указанный расчет учитывает объем потребления тепловой энергии общедомового прибора учета тепловой энергии и индивидуальных приборов учета, площадь всех помещений дома, площадь квартиры, в которой проживает истец.

При таких оюстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет платы за коммунальную услугу отопление, произведенный на основании только показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, не включает в себя объем тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды, и, поскольку многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учетом тепловой энергии, его показания также подлежат обязательному учету при расчете платы за отопление. Поскольку ответчиком приведены расчеты, учитывающие показания ИПУ истца и данные показаний ОДПУ, оснований полагать, что у ФИО1. образовалась переплата за данный коммунальный ресурс, не имеется.

В связи с вышеизложенным, требования ФИО1 о признании действий ответчика не законными, взыскании излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) к ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» (< >) о признании действий незаконным, взыскании излишне уплаченных денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Вьюшина

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года

< >