Дело № 2 – 79/6 – 2023 г.

46RS0030-01-2022-006618-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителей ответчика Курской таможни ФИО2,

ФИО3

представителя ответчика

Центрального таможенного управления ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО5 к Курской таможне, Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной Службы о включении периодов службы в выслугу лет и признании права на назначение пенсии,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Курской таможне, Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной Службы о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Суджанскому району Курской области в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> в должности специалиста 1 категории в отделе налогообложения и обслуживания организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № по <адрес> в должности <данные изъяты> в выслугу лет и признании права на назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность в указанных учреждениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Курской таможне, откуда была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к и расчета выслуги лет для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии включено 18 лет 11 мес. 03 дн. В ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении периодов работы, учтенных и неучтенных в выслугу лет для получения права на пенсию, ответом Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что в выслугу лет не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием Государственной налоговой службы и последующими ее переименованиями. Считает, что спорные периоды необоснованно ответчиком не были включены выслугу лет.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, для участия в судебном разбирательстве направила своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 48, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ) пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ работникам судов, органов прокуратуры, военнослужащим, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при приеме их на службу в таможенные органы в соответствии со статьей 5 данного Закона присваиваются специальные звания.

Указанным лицам в выслугу лет в таможенных органах засчитывается стаж их работы (службы) в перечисленных органах.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Особенности Порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов определяются Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. N 103.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 02 февраля 1998 г. N 103 в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются в том числе время службы (работы) в органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, установленных Законом Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО5 проходила службу в Курской таможне в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> РФ.

На основании приказа Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении О.А. Симченко» ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была уволена со службы в таможенных органах РФ в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 48 Закона №114-ФЗ (по собственному желанию до истечения срока контракта).

Согласно расчета, указанного в приказе об увольнении, выслуга лет истца в таможенных органах для назначения и выплаты пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная – 18 лет 11 мес. 03 дн., в льготном исчислении –нет, всего 18 лет 11 мес. 03 дн.

В выслугу лет ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием Государственной налоговой службы и последующими ее переименованиями, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>.

Оценивая доводы ответчика о том, что данные периоды не предусмотрены п.п. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02 февраля 1998 г. N 103, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец работала в спорные периоды в указанных должностях в налоговых органах, имевших в разные периоды различные наименования, которые были обусловлены совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти. Так, с ДД.ММ.ГГГГ Государственная налоговая служба была преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам; в ноябре 2000 года было утверждено Положение о Министерстве по налогам и сборам. Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Министерство Российской Федерации по налогам и сборам было преобразовано в Федеральную налоговую службу

Изменения организационно-правовой формы налогового органа связано с введением в действие с 1 января 1999 г. части первой НК РФ, затем с возложением/исключением ряда государственных функций.

На основании изложенного, учитывая время принятия Постановления Правительства РФ N 103 – 02 февраля 1998 г., суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов на основании п.п. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02 февраля 1998 г. N 103, так как иное будет противоречить принципу правовой определенности.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Давая оценку заявлению представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает его не пропущенным, поскольку только из ответа Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о неблагоприятных последствиях неправомерных, по мнению истца, действий ответчиков по не включению в выслугу лет спорных периодов.

При этом исковые требования о признании права на назначение пенсии удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Сроки назначения пенсии сотрудникам таможенных органов определены ст. 53 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", согласно которой пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении пенсии в пенсионную службу Федеральной таможенной службы не обращалась, вопрос о зачете спорных периодов службы в выслугу лет на заседании центральной комиссии ФТС России не рассматривался, соответствующих решений об отказе принято не было.

При таких обстоятельствах, спор с уполномоченным органом - Центральным таможенным управлением Федеральной таможенной Службы о назначении пенсии отсутствует, оснований полагать нарушенными права истца данным органом не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение исковых требвоаний, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО5 к Курской таможне, Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной Службы о включении периодов службы в выслугу лет и признании права на назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Курскую таможню включить в выслугу лет ФИО5 для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> в должности специалиста 1 категории в отделе налогообложения и обслуживания организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Курской таможни в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА