Дело (УИД) № ***RS0№ ***-30

Производство № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения к ОСФР по Самарской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ для назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указала, что решением ГУ-ОПФР по Самарской области от <дата> № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности санитарки (мойщицы) палатной; с <дата> по <дата> - в должности «санитар» в инфекционном отделении в ГБУЗ СО «Сызранская горбольница», поскольку не подтверждается постоянная занятость заявительницы в течение 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием больных; кроме того не усматривается полный рабочий день, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991 года. Считает, решение ответчика от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. Периоды ее трудовой деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности санитарки (мойщицы) палатной, с <дата> по <дата> в должности «санитар» в инфекционном отделении в ГБУЗ СО «Сызранская горбольница», подлежат зачету, в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком является документально подтвержденная постоянная - полный рабочий день, занятость, младшего медицинского персонала (независимо от наименования должности) непосредственным обслуживанием больных, не менее 80% рабочего времени, установлено в учреждении в соответствии с трудовым законодательством с трудовым законодательством с учетом особенностей регулирования труда медицинских работников. В течение полного рабочего дня, она была занята непосредственным обслуживанием больных инфекционного отделения ГБУЗ СО «Сызранская горбольница». Ее трудовая книжка и выданные работодателем документы подтверждают, что в указанные периоды она работала в тяжелых условиях труда. Ее должность относилась к должностям среднего и младшего медицинского персонала с тяжелыми условиями труда и она постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня была занята на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющими право на досрочное назначение страховой пенсии

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО6, на уточненных исковых требованиях настаивали по изложенным выше основаниям,

Представитель Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата>.

Выслушав истца ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не были включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве санитарки (мойщицы) палатной, с <дата> по <дата> в должности «санитар» в инфекционном отделении в ГБУЗ СО «Сызранская горбольница», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) непосредственно по уходу за больными в отделении для психически больных учреждения здравоохранения, в соответствии с пунктом «е» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и Социального обеспечения» Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> № ***.

Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа в данный период не подтверждена кодом льготной работы.

Согласно решению от <дата> документально подтвержденный специальный стаж работы заявительницы по Списку № *** на дату обращения (<дата>) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 00 лет 02 месяца 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по Списку № *** не менее 5 лет.

Суд полагает данное решение в части не включения периодов работы, которые истец просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старост, если они проработали не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № *** и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до <дата> и сохранялось Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2022 году - 23,4).

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № *** закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения. Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии: правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

В стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются: периоды работы до <дата> - в должностях и производствах, предусмотренных Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от <дата> № ***; периоды работы до и после <дата> - в должностях и производствах, предусмотренных Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> № ***. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № *** от <дата> № *** разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 22600000В — пользуется младший медицинский и средний медицинский персонал, занятый непосредственно обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Разъяснением № ***, утвержденным постановлением Минтруда России от <дата> № ***, которое применяется в части, не противоречащей Закону № 173-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № ***н. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При отсутствии документов, подтверждающих льготный характер работы, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имеется оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязанность по представлению документов о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

К документам, подтверждающим непосредственное обслуживание больных, относятся должностные инструкции, установленные учреждением здравоохранения Российской Федерации.

Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима (проведение массажа, инъекций, процедур, раздача пищи и кормление больных, их переноса, санитарная обработка, мытье и т. д.), не менее 80% рабочего времени, установленной в учреждении в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей регулирования труда медицинских работников.

В соответствии с Единым квалифицированным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23..07.2010 № *** н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <дата> № ***н, а также профессиональным стандартом «Младший медицинский персонал», утвержденным приказом Минтруда России от 12.0.12016 № ***н, для должности «санитарка» предусмотрены трудовые функции в основном по уборке помещений (их санитарное содержание). Выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных (т.е. в условиях контакта с больными) предусмотрены для должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионном фондом Российской Федерации от <дата> № ***н. необходимых для установления страховой пенсии в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В стаж работы истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы до и после <дата> - в должностях и производствах, предусмотренных Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> № ***. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № *** от <дата> № *** разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 22600000В - пользуется младший медицинский и средний медицинский персонал, занятый непосредственно обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж от <дата> следует, что в период с <дата> (Пр.№ ***-к от <дата>) по <дата> ((Пр.№ *** от <дата>) ФИО3 работала в должности санитарки (мойщицы) занятой непосредственно обслуживанием инфекционных больных; с <дата> (Пр.№ *** от <дата>) по <дата> (Пр.№ *** от <дата>) работала в должности санитарки занятой непосредственно обслуживанием инфекционных больных (то есть была занята в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда), следовательно, данный период работы подлежит зачету в стаж работы в соответствии со Списком № ***, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> № ***, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 22600000В ).

За исключением следующих периодов отпуск без сохранения заработной платы: <дата> (пр. № *** от <дата>), <дата> (пр. № *** от <дата>), с <дата> по <дата> (пр. № *** от <дата>), поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится, а в соответствии со статьями 11,14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014 года при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются трудовым договором № *** от <дата>, дополнительными соглашениями к трудовому договору, из которых следует, что ФИО3 осуществляет трудовые обязанности в должности санитарка (мойщица) палатная в инфекционном отделении, где также указано, что работнику производится доплата за вредные условия труда, а также работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: полное рабочее время, 36-ти часовая рабочая неделя, сменный график работы.

Кроме того, из трудового договора следует, что работнику к основному отпуску предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней в связи с работой во вредных условиях труда.

Указанные периоды подтверждаются трудовой книжкой * * * <дата>; расчетными листами где имеется графа, оплата за вредные условия труда.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности санитарки (мойщицы) палатной, с <дата> по <дата> в должности «санитар» в инфекционном отделении в ГБУЗ СО «Сызранская горбольница» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ ФИО3

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, необходимо включить спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности санитарки (мойщицы) палатной; с <дата> по <дата> в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***, составит 6 лет 09 мес. 07 дней.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО3 на момент подачи заявления в ОСФР имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд считает необходимым обязать ОСФР назначить ФИО3 пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, * * *.

Отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата>.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО3, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности санитарки (мойщицы) палатной; с <дата> по <дата> - в должности «санитар» в инфекционном отделении в ГБУЗ СО «Сызранская горбольница».

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО3, досрочную страховую пенсию с даты обращения, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.