Постановление по делу № 5-16/2025 от 21.02.2025

дело № 5-16/2025

УИД 19RS0005-01-2025-000076-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр, РХ 21 февраля 2025 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

18 декабря 2024 года в 15 часов 10 минут в помещении магазина «Анастасия», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л, со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л, ФИО3 за 200 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рапорте старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 от 18 декабря 2024 года указано, что 18 декабря 2024 года в 15 часов 10 минут продавец магазина «Анастасия», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала принадлежащую ей одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л, с находящейся в ней прозрачной жидкостью, объемом 0,5 л, ФИО3 за 200 рублей.

Согласно акту закупки, составленному 18 декабря 2024 года в присутствии понятых, 18 декабря 2024 года в 15 часов 10 минут продавец магазина «Анастасия», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала принадлежащую ей одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л, с находящейся в ней прозрачной жидкостью, объемом 0,5 л, ФИО3 за 200 рублей.

Актом добровольной выдачи от 18 декабря 2024 года ФИО3 добровольно выдал одну пластиковую бутылку, объемом 0,5 л, с прозрачной в ней жидкостью 0,5 л, пояснив, что данную бутылку приобрел по адресу: <адрес>, за 200 рублей у ранее неизвестной женщины – продавца.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 декабря 2024 года осмотрено торговое помещение магазина «Анастасия», расположенного по адресу: <адрес>, где ФИО1 реализовала спиртосодержащая жидкость.

Из объяснений ФИО1 от 18 декабря 2024 года следует, что 18 декабря 2024 года около 15 часов 10 минут она находилась на рабочем месте в магазине «Анастасия», расположенном по адресу: <адрес>, когда в магазин зашел неизвестный ей мужчина. Мужчина попросил продать ему крепкого пива, спросив, есть ли в продаже напитки более крепкие. Она предложила мужчине разливную водку, которую приобретала для личного пользования, на что тот согласился. Тогда она реализовала данному мужчине бутылку с водкой, объемом примерно 0,5 л, за 200 рублей.

При даче объяснений ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также положения ст. 25.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО3 следует, что 18 декабря 2024 года сотрудники полиции пригласили его поучаствовать в качестве закупщика алкогольной продукции, на что он согласился. Около 16 часов 00 минут вместе с сотрудником полиции и понятыми подъехали к магазину «Анастасия» по адресу: <адрес>. Сотрудник полиции передал ему денежные средства в размере 200 рублей. После чего он зашел в магазин, где передал неизвестной женщине (продавцу) деньги 200 рублей, попросив продать более крепкий напиток. Продавец, взяв деньги, из-под прилавка достала одну пластиковую бутылку с находящейся в ней прозрачной жидкостью, в которой, со слов продавца, находилась разливная водка. Взяв данную бутылку, он вышел из магазина и передал ее сотруднику полиции в присутствии понятых.

Из объяснений ФИО4 следует, что 18 декабря 2024 года сотрудники полиции пригласили ее поучаствовать в качестве понятого при закупке алкогольной продукции. Около 15 часов 00 минут вместе с сотрудником полиции и еще незнакомыми людьми они подъехали к магазину «Анастасия» по адресу: <адрес>. Сотрудник полиции передал денежные средства в размере 200 рублей закупщику ФИО3, после чего тот зашел в магазин. Через некоторое время ФИО3 вышел из магазина, в руках у него была одна бутылка, объемом примерно 0,5 л, с прозрачной жидкостью. ФИО3 передал данную бутылку сотруднику полиции, пояснив, что бутылку ему продала за 200 рублей продавец магазина.

Аналогичные объяснения дал ФИО5, принимавший участие в закупке в качестве понятого.

Перед дачей объяснений ФИО3, ФИО4, ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в объяснениях ФИО3, ФИО4, ФИО6 не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Республике Хакасия № от 25 декабря 2024 года, представленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 37,0% об. Каких-либо денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей в представленной жидкости в пределах чувствительности используемых методик не обнаружено. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в представленной жидкости не превышает предельно допустимую, для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья Технические условия». Объем представленной жидкости в бутылке составил 495 см3.

Экспертиза проведена в соответствующем государственном учреждении квалифицированными специалистом-экспертом, которому в установленном порядке разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, о чем собственноручно расписался, не является заинтересованным в исходе дела лицом, профессиональная компетенция которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта научно обоснованы, подробно изложены, содержат ответы на все поставленные перед ними вопросы, каких-либо противоречий не имеют, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и в допустимости составленного в надлежащей форме заключения, не имеется, объективных сведений, опровергающих данные выводы, в материалы дела не представлено, так же как не выявлено и обстоятельств, порочащих данные документы, как доказательства.

Требования ГОСТ 5962-2013, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2013 года №345-ст, распространяются на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Таким образом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта указания на отнесение реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд, исходя из положений п. 3.1. ГОСТ 5962-2013, приходит к выводу о том, что данная спиртосодержащая жидкость пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. Каких-либо данных для отнесения реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции, экспертом не установлено.

Протоколом №/1584 об административном правонарушении от 24 января 2025 года установлено, что 18 декабря 2024 года в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей продукции, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, а именно одной пластиковой бутылки, объемом 0,5 л, заполненную жидкостью с явным запахом спирта, объемом 0,5 л, стоимостью 200 рублей. Согласно заключению эксперта № от 25 декабря 2024 года данная жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей, что соответствует требованиям ГОСТ № 5962-213 для спирта высшей очистки, т.е. является пищевой. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 37,0% об.

При составлении указанного протокола ФИО1 разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Из объяснений ФИО1 следует, что она согласна с правонарушением.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми доказательствами по настоящему делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание тяжесть наступивших последствий, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 административное наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Таким образом, спиртосодержащая жидкость, объемом 495 см3, в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство, хранящееся в камере хранения ОМВД России по Алтайскому району - спиртосодержащая жидкость, объемом 495 см3, в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л, хранящееся в камере хранения ОМВД России по Алтайскому району – по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.А. Шаткова