Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Адлерский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Горова Г.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города - курорта <адрес> об установлении факта и о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города - курорта <адрес> об установлении факта и о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, является лицом, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий". Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в РФ" и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона 400 ФЗ. Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году - страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права; а в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев. Согласно ст. 10 п.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до наступления таких сроков. Согласно позиции ответчика, специальный стаж для права на начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет: 23 года 11 месяцев 27 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет. Исключены из специального стажа периоды: отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №, так как организация дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) не предусмотрена перечнем учреждений, указанных в Постановлении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Тот факт, что в списках нет такого понятия, как дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение, не может быть основанием для исключения из стажа периода работы в качестве педагога, а также повлиять на то, что трудовой специальный стаж составляет более 25 лет. Все вышеуказанное время ФИО1 работала учителем начальных классов, воспитателем, т.е. осуществляла педагогическую деятельность. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанные Списки (2002 г.) включена должность "учитель" и включено учреждение "школа". Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14 постановления). По состоянию на 2000 - 2001 годы пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей". Пунктом 1 Постановления N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Должность "учитель" и учреждение "школа" Списком 1999 г. предусмотрена. Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, работа в должности учителя в школе также давала право на досрочное назначение пенсии по старости. В силу пункта 3 Постановления ФИО2 за другими педагогическими работниками, не включенными в Список 1991 г., сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2". Условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в соответствии с которым работа в должности учителя школы также давала право на досрочное назначение пенсии по старости. Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, зачет в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Просит суд установить факт ведения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, педагогической деятельности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №. Признать за ФИО1 право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города - курорта <адрес> об установлении факта и о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, является лицом, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.
В соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в РФ" и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона 400 ФЗ.
Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году - страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права; а в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев.
Согласно ст. 10 п.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.
Согласно позиции ответчика, специальный стаж для права на начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет: 23 года 11 месяцев 27 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет. Исключены из специального стажа периоды: отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №, так как организация дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) не предусмотрена перечнем учреждений, указанных в Постановлении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако тот факт, что в списках нет такого понятия, как дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение, не может быть основанием для исключения из стажа периода работы в качестве педагога, а также повлиять на то, что трудовой специальный стаж составляет более 25 лет.
Все указанное время ФИО1 работала учителем начальных классов, воспитателем, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанные Списки (2002 г.) включена должность "учитель" и включено учреждение "школа".
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14 постановления).
По состоянию на 2000 - 2001 годы пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".
Пунктом 1 Постановления N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Должность "учитель" и учреждение "школа" Списком 1999 г. предусмотрена.
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, работа в должности учителя в школе также давала право на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу пункта 3 Постановления ФИО2 за другими педагогическими работниками, не включенными в Список 1991 г., сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2". Условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в соответствии с которым работа в должности учителя школы также давала право на досрочное назначение пенсии по старости.
Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, зачет в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.262-264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города - курорта <адрес> об установлении факта и о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города - курорта <адрес> об установлении факта и о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, - удовлетворить.
Установить факт ведения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, педагогической деятельности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №.
Признать за ФИО1 право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя начальных классов в Образовательном учреждении №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Горов Г.М.