дело №2-137/2022
22RS0011-02-2021-004136-71
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Коняева А.В.,
при секретаре Сковпень А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности:
- оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов, расположенную напротив жилого дома № *** по ..., выполнив следующие работы: устройство единого бетонного или асфальтобетонного покрытия в пределах ограждения контейнерной площадки, покрытие площадок для маневрирования мусоровозных машин с двух сторон перед контейнерной площадкой и покрытие выезда на внутриквартальные проезд; обеспечить ограждение контейнерной площадки, установить железобетонную или стальную опору в количестве *** шт., произвести монтаж светильника *** или иного с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требование горизонтальной освещенности на уровне земли на опоре в количестве *** шт., соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем на открытом воздухе или в траншее, согласовать точку подключения светильника с организациями, осуществляющими управление многоквартирного жилого дома, администрацией г. Рубцовск и энергоснабжающей организацией; обеспечить размещение на контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки;
- ликвидировать несанкционированную свалку на контейнерной площадке;
- обеспечить ежедневную уборку указанной контейнерной площадки, промывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением СанПиН 2.1.3684-21.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является нанимателем квартиры № *** по .... Напротив дома № *** по ... расположена контейнерная площадка для сбора мусора, куда ФИО1 выбрасывает мусор, собственником земельного участка, на котором располагается контейнерная площадка, является администрация г. Рубцовска Алтайского края, сама площадка оборудована ненадлежащим образом, поскольку на ней установлены только два контейнера для сбора мусора, которые постоянно переполнены, отсутствует асфальтированное покрытие, освещение, информация об обслуживаемом объекте и собственнике площадки. Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящей в состав общего имущества собственников помещения многоквартирного дома, несет собственник земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, то есть в рассматриваемом случае администрация г. Рубцовска Алтайского края. Кроме того, не осуществляется уборка контейнерной площадки, промывка и дезинфекция контейнеров и самой площадки, вокруг которой образовалась несанкционированная свалка.
Протокольным определением Рубцовского городского суда от *** г. в качестве соответчика привлечено ООО «УК «Сибирь».
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
*** г. определением Рубцовского городского суда Алтайского края производство по делу в части требований о ликвидации несанкционированной свалки на контейнерной площадке, расположенной напротив жилого дома № *** по ..., прекращено в связи с отказом истца ФИО1 от иска.
Истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования подержали с учетом отказа от иска в части ликвидации несанкционированной свалки, пояснили, что требования предъявляют только к администрации г. Рубцовска Алтайского края как к собственнику земельного участка.
Представитель ответчика ООО «Сибирь» ФИО4, представитель третьих лиц ООО «УК «Парус», ООО «УК «Надежда» ФИО5 поддержали требования истца, предъявленные к администрации г. Рубцовска Алтайского края.
Представитель ответчика администрации г. Рубцовска Алтайского края ФИО6 в судебном заседании требования не признала, представлены возражения на исковое заявление, согласно которым жилой дом, в котором проживает истец, относится к контейнерной площадке, расположенной по ..., в связи с чем истец должен складировать мусор на данной контейнерной площадке; при этом обязанность по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на управляющие компании.
Третьи лица территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ООО «ВторГеоРесурс», ООО УК «Юг», ООО УК «Комунстройцентр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.
Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Федеральный закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО создание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).
Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. №1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).
В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).
Пунктом 26 статьи 6 Устава Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов от 18.08.2011 г. № 633, предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 2.8 Правил благоустройства города Рубцовска, утвержденных решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2022 г. №593 (далее - Правила благоустройства города Рубцовска), организация сбора твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, крупно габаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах, содержание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), товариществами собственников недвижимости (далее - ТСН), жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖСК), а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, отнесена к полномочиям Администрации города Рубцовска Алтайского края (2.9 Правил благоустройства города Рубцовска).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № *** от *** г. ФИО1 во владение и пользование передано жилое помещение – квартира № *** по ....
ООО «УК «Сибирь» является организацией, обслуживающей жилой дом по ..., что сторонами не оспаривалось.
Заявляя требования о возложении на администрацию г. Рубцовска обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: ... сторона истца указывает, что данная площадка находится в реестре мест накопления ТКО, составляемом администрацией г. Рубцовска, данное место определено ответчиком для нахождения данной площадки для сбора мусора, ФИО1 выбрасывает мусор в данном месте на протяжении длительного времени, однако место для сбора ТКО не организовано должным образом.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, размещенным в общем доступе: ..., на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ... с видом разрешенного использования: для временного обслуживания контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.
В силу пунктов 11, 12 Правила обустройства мест накопления ТКО реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба *** (пункт ***).
Из находящегося в общем доступе реестра мест накопления ТКО города Рубцовска Алтайского края по состоянию на *** г. значится площадка ТКО по адресу: ....
Исходя из пояснений сторон, контейнерная площадка, расположенная, как указано в иске, напротив жилого дома № *** по ..., фактически является контейнерной площадкой, расположенной по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ***
В представленных ранее администрацией г. Рубцовска в материалы дела выписках из реестра мест накопления ТКО города Рубцовска Алтайского края (по состоянию на *** г.) значилась контейнерная площадка по адресу: ..., в графе «данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» было указано «Администрация г. Рубцовска Алтайского края» в графе «данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО» было указано «...».
Постановлением администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** г. указанные дома и их земельные участки исключены из реестра мест (площадок) накопления ТКО города Рубцовска.
Из ответа администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** г. следует, что контейнерная площадка в районе многоквартирного жилого дома по ... расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, как следует из материалов дела, местонахождение спорной контейнерной площадки определено администрацией города Рубцовска Алтайского края - ..., данная площадка внесена администрацией в реестр мест накопления ТКО города Рубцовска. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка - для временного обслуживания контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, сам земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», находится в ведении администрации г. Рубцовска Алтайского края.
Для определения соответствия спорной контейнерной площадки действующим строительным и санитарным нормам и правилам судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведенная экспертами общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», из заключения которых от *** г. следует, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся вблизи многоквартирного жилого дома №*** по ..., не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:
• ограждение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (указанное ограждение имеется только с северной стороны, выявлено значительное отклонение от вертикали, высота от поверхности грунта – 1,85 м; требуется: наличие ограждения (п.3 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.7.4 МДК 2-03.2003), материал ограждения – железобетонные плиты или стальные профилированные листы, высота ограждения – не менее 2,0 м (п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска»));
• покрытие исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решнием Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (какое-либо покрытие указанной контейнерной площадки отсутствует; требуется: наличие асфальтобетонного или бетонного покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);
• количество контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределах исследуемой контейнерной площадки (плановые границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...) нарушает требования п.6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (какие-либо контейнеры для сбора твердых бытовых отходов в указанных пределах исследуемой контейнерной площадки отсутствуют, требуется – их наличие, количество контейнеров (согласно п.6 СанПиН 2. 1.3684-21) определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО, но не более *** контейнеров для смешанного накопления ТКО или *** контейнеров, из которых *** – для раздельного накопления ТКО, и не более *** бункеров для накопления КГО);
• отсутствие информационной таблички с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО нарушает требования п.2.11.11 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятым Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г. (требуется наличие указанной информационной таблички);
• освещение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.148 (табл. 5.56) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.7.5.4.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», п.3.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (какое-либо освещение непосредственно указанной площадки отсутствует, требуется – его наличие, требуемая средняя горизонтальная освещенность на покрытии – не менее 2,0 лк).
Для приведения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома №*** по ..., в соответствие с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил необходимо выполнить следующие работы:
- демонтаж существующего ограждения с северной стороны от исследуемой контейнерной площадки (стойки и ригели – из стального проката, заполнение – специальные железобетонные изделия);
- устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия исследуемой контейнерной площадки в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...
- устройство ограждения с трех сторон исследуемой контейнерной площадки в соответствии с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ... из железобетонных плит или стальных профилированных листов, высотой не менее *** м;
- перемещение имеющихся вблизи исследуемой контейнерной площадки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределы устроенного ограждения;
- оборудование исследуемой контейнерной площадки информационной табличкой с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО;
- установка железобетонных или стальных опор в количестве *** шт.;
- монтаж светильника *** (потребляемая мощность – *** Вт, световой поток – *** лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, на установленной опоре в количестве *** шт.;
- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки *** на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения *** м).
Точка подключения указанного светильника должна быть определена путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами №***, №*** и №*** по ..., администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией.
Данное экспертное заключение соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Экспертиза была проведена экспертами, имеющими высшее техническое и строительное образование, специальную подготовку необходимой для проведения экспертизы, длительный стаж работы по специальности. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Предметом экспертного исследования являлись материалы гражданского дела, а также визуальный осмотр контейнерной площадки, которые нашли свое отражение в экспертном заключении. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате него выводов, экспертное заключение достаточно ясно, выводы экспертов содержат последовательные мотивированные ответы на поставленные вопросы.
Таким образом, судом установлено, что нарушений требований закона при проведение указанной экспертизы не допущено. Данных, свидетельствующих о незаконных методах проведения экспертизы, а также о наличии какой-либо заинтересованности экспертов в исходе дела, не установлено. Судебная экспертиза по настоящему делу назначена и проведена в соответствии с требованиями законодательства.
Заключение экспертизы проверено судом и не вызывает сомнений в достоверности, полноте и обоснованности его выводов, выводы экспертов мотивированы, понятны, не содержат предположений, а являются категоричными и не позволяют неоднозначного трактования, оснований сомневаться в обоснованности и объективности выводов этой экспертизы не имеется.
В ходе рассмотрения дела экспертное заключение не оспаривалось.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что администрация г. Рубцовска является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку является органом местного самоуправления, в компетенцию которого в рассматриваемом случае входит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Спорная контейнерная площадка на земельном участке по адресу: ... место размещения которой определено администрацией г. Рубцовска Алтайского края и которая включена в соответствующий реестр, не отвечает требованиям законодательства.
При этом суд учитывает, что спорная контейнерная площадка расположена на землях, государственная собственность в отношении которых не разграничена, а не на территории земельного участка какого-либо многоквартирного жилого дома (в том числе жилого дома, в котором проживает истец), вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка - для временного обслуживания контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, в связи с чем полагать, что ее содержание и обустройство должно быть в соответствии с требованиями закона возложено на иное лицо, не имеется. Администрацией г. Рубцовска не представлено доказательств о возложении спорной обязанности (содержание контейнерной площадки) на управляющую компанию, как и не представлено доказательств возможности размещения контейнерной площадке на территории земельного участка, сформированного под многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец.
То обстоятельство, что управляющей компанией «Сибирь» принята на обслуживание контейнерная площадка, расположенная по адресу: ..., к которой прикреплен, в том числе жилой дом по ..., в котором проживает истец, не может свидетельствовать об отсутствии у истца права обратиться с заявленными исковыми требованиями к администрации г.Рубцовска.
Спорная контейнерная площадка включена в соответствующий реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в г. Рубцовске, ранее к данной площадке были прикреплены близлежащие жилые дома, что свидетельствует о том, что администрация г. Рубцовска определила место нахождения спорной контейнерной площадке на земельном участке, на котором она расположена, непосредственно земельный участок поставлен на кадастровый учет в качестве участка для временного обслуживания контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, истец осуществляет складирование мусора на данной контейнерной площадке.
При этом, как следует из установленных обстоятельств, на момент рассмотрения дела данная контейнерная площадка не ликвидирована, не передана для обслуживания какой-либо управляющей организации, тем самым фактически является местом общего пользования для накопления твердых коммунальных отходов, определенном администрацией г. Рубцовска.
В соответствии с пунктом 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Спорная контейнерная площадка включена в территориальную схему обращения с коммунальными отходами, данная схема находится в свободном доступе.
Суд полагает, что ссылки администрации г. Рубцовска на невозможность использования истцом спорной контейнерной площадки при наличии отведенной для многоквартирного жилого дома, в котором он проживает, иной контейнерной площадки, является необоснованными.
Таким образом, с учетом совокупности представленных в дело доказательств, суд полагает, что имеются основания для возложения на администрацию г. Рубцовска обязанности оборудовать спорную контейнерную площадку по адресу: ..., в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами и правилами, выполнив работы, указанные в заключении экспертов от *** г.
Рассматривая требования о возложении на администрацию г. Рубцовска обязанности обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки, промывку и дезинфекцию контейнером и контейнерной площадки, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
В соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
Поскольку судом установлено, что владельцем контейнерной площадки на момент рассмотрения спора является администрация г. Рубцовска, доказательств проведения указанных в СанПиН 2.1.3684-21 мероприятий по обслуживанию контейнерной площадки не представлено, суд полагает возможным возложить на администрацию обязанность обеспечить соблюдение требований приведенных СанПиН 2.1.3684-21 по обслуживанию контейнерной площадки.
Оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ООО «УК «Сибирь» суд, с учетом установленных обстоятельств не усматривает, учитывая при этом, что истец каких-либо требований к управляющей компании не заявлял.
Учитывая положения ст.ст. 85, 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с администрации г.Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 28 600 рублей.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика администрации г. Рубцовска Алтайского края в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов по адресу: ... осуществив работы, установленные заключением экспертов от *** г., а именно:
- демонтаж существующего ограждения с северной стороны от контейнерной площадки (стойки и ригели – из стального проката, заполнение – специальные железобетонные изделия);
- устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия контейнерной площадки в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером ******, расположенного по адресу: ...
- устройство ограждения с трех сторон контейнерной площадки в соответствии с плановыми границами земельного участка с кадастровым номером ******, расположенного по адресу: ..., из железобетонных плит или стальных профилированных листов, высотой не менее *** м;
- перемещение имеющихся вблизи контейнерной площадки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределы устроенного ограждения;
- оборудование контейнерной площадки информационной табличкой с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО;
- установка железобетонных или стальных опор в количестве *** шт.;
- монтаж светильника *** (потребляемая мощность – *** Вт, световой поток – *** лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, на установленной опоре в количестве *** шт.;
- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки *** на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения *** м).
Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки по адресу: ..., в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 28 600 рублей.
Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Судья А.В. Коняев