62RS0025-01-2025-001673-12
№ 2-794/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025г. г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,
при помощнике судьи – Жаровой Н.В.,
с участием
истца - помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по иску Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области о возложении обязанности устранения нарушений уголовно-исполнительного и санитарного законодательства.
УСТАНОВИЛ:
Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области
о возложении обязанности устранения нарушений уголовно-исполнительного и санитарного законодательства, а именно, обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области устранить дефекты и повреждения внутренней отделки стен, потолков во всех спальных помещениях (№1-10), а также в помещениях общего пользования (комнаты приема пищи, санитарные узлы, комната хранения личных вещей, коридор, лестничный марш) общежития отряда № 5; устранить дефекты и повреждения напольного покрытия в спальных помещениях №№1,2,3,4,5,6,7,8 общежития отряда № 5; устранить следы протеканий, подтеков и поражения грибком в спальных помещениях №№ 1,3,6,7 общежития отряда № 5, принять меры по недопущению возникновения их впредь.
В обоснование иска указано, что Рязанской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ в части соблюдения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области условий отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. В ходе проведенной Рязанской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в апреле 2025г. проверки установлено, что требование санитарного законодательства в ИК-5 в полном объеме не исполняются, в частности, допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях общежития отряда № 5. Так, в нарушение требований ч. 3 ст. 101 УИК РФ, п.п. 2.7, 9.21 СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений , оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», линолеумное покрытие полов в спальных помещениях №№1,5,8 общежития отряда № 5 имеет существенные повреждения. Штукатурное и лакокрасочное покрытие стен и потолка в спальных помещениях № 1,5,8 общежития отряда № 5 местами отслоилось и имеет повреждения, имеются грибковые образования. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Рязанской области 22.04.2025г. в адрес начальника УФСИН России по Рязанской области вносилось представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены до настоящего времени. Так, согласно ответу УФСИН на указанное представление от 02.06.2025 № 63/ТО/14-8319, в рамках устранения нарушений в связи с ограниченностью бюджетного финансирования принято провести ремонтные работы в спальных помещениях общежития отряда № 5. Указано, что ремонтные работы по восстановлению линолеумного покрытия полов и по восстановлению штукатурного и лакокрасочного покрытия стен и потолка в спальных помещениях будут выполнены в срок до 01.08.2025г., а работы по капитальному ремонту в спальных помещениях № 3,4 отряда №5 – до 01.11.2025г. При этом, срок начала указанных работ не определен. Так, согласно справке санитарно-гигиенического обследования ЦГЭН ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России от 19.08.2025, в помещении общежития отряда № 5 ИК-5 имеют место следующие нарушения требований санитарного законодательства: - во всех спальных помещениях отряда, а также в помещениях общего пользования ( комнаты приема пищи, санитарные узлы, комната хранения личных вещей, коридор, лестничный марш) наблюдаются дефекты внутренней отделки стен, потолка (отслоение и повреждение штукатурного и лакокрасочного покрытия), что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции и является нарушением требования п.9.21 СанПин 2.1.3678-20; - в спальных помещениях № 3,4,6,7 отряда № 5 имеются дефекты напольного покрытия (линолеум), в жилых секциях № 1,5,8 отряда № 5 имеются существенные повреждения линолеумного покрытия, поражения, что является нарушением требований п.9.21 СанПин 2.1.3678-20; - в спальном помещении № 3 на стенах имеются темные участки грибкового образования, в жилых секциях № 1,6,7 на потолке отмечаются следы подтеков. В указанных помещениях необходимо провести ремонтные работы. ИК-5 является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, утвержденным, приказом ФСИН России от 25.06.2021 № 529. Таким образом, ответчик, являясь федеральным казенным учреждением, в соответствии с компетенцией и возложенными на него обязанностями, должен принять необходимые меры по устранению имеющихся нарушений в деятельности санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании истец –помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1 поддержал указанные исковые требования и просил их удовлетворить.
В судебное заседание не явился представитель ответчика – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области в суд 26.09.2025г. вх. № 12656 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии их представителя, с исковыми требованиями согласны.
3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- УФСИН России по Рязанской области, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От указанного лица в суд какие-либо ходатайства не поступили.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и представителя 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –УФСИН России по Рязанской области, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Определением суда от 30.09.2025 принято признание настоящего иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику понятны, согласно его заявления.
Рассмотрев исковое заявление, рассмотрев заявление ответчика о признании иска и приняв признание иска, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации ( ч.2 ст. 1УИК РФ).
В соответствии с п.2 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
Статьями 5 и 13 Федерального закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказание обязаны обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечить охрану здоровья осужденных; создать условия для правопорядка и законности.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность, что означает защищенность их жизни и здоровья от неправомерно причиненного вреда во время отбывания наказания в виде лишения свободы.
Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.
Пунктами 2.7, 9.21 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 определено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
ИК-5 является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 25.06.2021 № 529.
Согласно п.п. 2.1 и 2.5.2 Устава, предметом и целями деятельности ИК-5 является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание указанным лицам условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Учреждение осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, выполнением установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области о возложении обязанности устранения нарушений уголовно-исполнительного и санитарного законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области о возложении обязанности устранения нарушений уголовно-исполнительного и санитарного законодательства, удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ( ОГРН <***>) устранить дефекты и повреждения внутренней отделки стен, потолков во всех спальных помещениях (№1-10), а также в помещениях общего пользования (комнаты приема пищи, санитарные узлы, комната хранения личных вещей, коридор, лестничный марш) общежития отряда № 5;
Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ( ОГРН <***>) устранить дефекты и повреждения напольного покрытия в спальных помещениях №№1,2,3,4,5,6,7,8 общежития отряда № 5;
Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ( ОГРН <***>) устранить следы протеканий, подтеков и поражения грибком в спальных помещениях №№ 1,3,6,7 общежития отряда № 5, принять меры по недопущению возникновения их впредь.
Установить срок для исполнения решения суда – 09 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Рязанский областной суд, через Скопинский районный суд Рязанской области.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.
Судья О.Б. Тимонина