УИД 11RS0001-01-2025-019190-60 Дело № 5-13/2026

(5-1963/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2026 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием представителя административного органа ФИО1,

Защитника ГБУЗ РК «Коми Республиканская клиническая больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница», ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

26.12.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» (далее – Учреждение, ГБУЗ РК «КРКБ»).

При рассмотрении дела представитель административного органа ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Защитник Учреждения ФИО2 полагает об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, указав на недостаточность денежных средств, полученных от платных услуг Учреждения на исполнение требований исполнительного документа, средства обязательного медицинского страхования на данные цели использовать нельзя. Неоднократно обращались с ходатайствами к учредителю Учреждения – в Минздрав Республики коми о выделении дополнительных денежных средств, однако для исполнения требований исполнительного документа финансирование не выделяется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что в СОСП по Республике Коми на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 24.03.2025 на основании исполнительного документа, выданного Сыктывкарским городским судом по делу №... о возложении обязанности привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: ... в готовность к приему укрываемых в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в срок до 30.06.2022.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.03.2025.

30.04.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2025.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОС по Республике Коми от 07.08.2025 ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница»привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

12.11.2025 должником получено постановление о назначении нового срока исполнения от 11.11.2025 об исполнении требований исполнительного документа в срок до 12.12.2025.

26.12.2025 установлено неисполнение должником требований исполнительного документа, что послужило основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2025, где указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, письменными объяснениями руководителя Учреждения от 26.12.2025, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 26.12.2025, копией материалов исполнительного производства №...-ИП: копией исполнительного листа, выданного 02.03.2021, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.03.2025, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлением от 11.11.2025 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного производства до 12.12.2025 и иными материалами дела.

Объективная сторона названного административного правонарушения заключается в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Исходя из требований статьи 6 Федерального Конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из материалов дела, исполнение судебного решения не отсрочено, исполнительное производство не приостановлено, сведений об изменении либо отмены судебного решения материалы дела не содержат, в связи с чем требования исполнительного документа подлежат исполнению.

Действия Учреждения по направлению ходатайств в Министерство здравоохранения Республики коми, как к учредителю о выделении субсидии на восстановление защитного сооружения безусловно направленно на исполнение решения суда, однако не являются основанием для освобождения должника от административной ответственности, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем исполнительный документ не исполнен.

Отсутствие финансовых средств у самого должника на исполнение требований исполнительного документа не освобождает должника от исполнения решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: Специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ИНН/КПП <***>/110145001, казначейский счет № 03212643000000010700, номер единого казначейского счета № 40102810245370000074, БИК 018702501 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, л/с 05071G23970 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 32211601171019000140. УИН 32298011250003058014. Назначение платежа: оплата долга по АД № 3058/25/98011-АП от 26.12.2025 в отношении ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница».

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев