Решение по делу № 2-3322/2025 от 10.07.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

к делу №

УИД: 23RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО8 01 июля 2025 года

Адлерский районный суд г. ФИО8 <адрес> в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО9

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратился в Адлерский районный суд г.ФИО8 с иском к администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своего заявления истцы указали, что постановлением главы администрации <адрес> г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. N 502 «О предоставлении служебной жилой площади ФИО1» им на состав семьи из пяти человек была предоставлена однокомнатная квартира N 20 общей площадью 30.5 кв.м., в том числе жилой 17.1 кв.м., в жилом доме N 20 по <адрес> г. ФИО8, о чем выдан служебный ордер серии 13 ГЦЗ N 01285 от ДД.ММ.ГГГГг.

С момента вселения, все члены семьи (количественный состав которых в последующие годы проживания менялся) постоянно проживали и имели регистрацию только на этой жилой площади, оплачивали коммунальные платежи и добросовестно исполняли все обязанности нанимателей по договору социального найма.

Распоряжением главы администрации г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N137-p «О приватизации служебной квартиры N 20 в доме N 20 по <адрес> г. ФИО8» администрации <адрес> г. ФИО8 было поручено заключить с истцами договор приватизации указанной квартиры, в связи с Решением жилищной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда г. ФИО8 (протокол N6 от ДД.ММ.ГГГГг.), а сама квартира таким образом фактически была исключена из служебных жилых помещений специализированного жилого фонда и переведена в жилые помещения жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГг. всеми членами семьи истцов, проживающих в настоящее время в указанной квартире по договору социального найма (отцом ФИО4, сыном ФИО2 и (с ведома и согласия родителей) несовершеннолетним внуком ФИО3), учитывая, что никто из них ранее в приватизации не участвовал, было принято совместное решение приобрести в общую собственность бесплатно указанную квартиру. Для этого, истцы обратились в департамент ФИО8 хозяйства администрации МО ФИО8 округ город-курорт ФИО8 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» с целью последующего заключения договора приватизации.

Однако в удовлетворении просьбы истцам, ДД.ММ.ГГГГ за N 32.01-21/726 было отказано, по причине того, что указанная квартира по сведениям департамента ФИО8 хозяйства администрации МО город-курорт ФИО8 в реестре объектов муниципальной собственности не значится и к муниципальному жилищному фонду не относится.

Истцы считают данный отказ не соответствующим действительности, лишающим их права получения в собственность бесплатно муниципальное жилое помещение, в котором они проживают по договору социального найма около 30 лет.

Спорная квартира Распоряжением главы администрации г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. N 137-p «О приватизации служебной квартиры N20 в доме N 20 по <адрес> г. ФИО8» не относится к числу служебных, и, безусловно является муниципальной собственностью. Отсутствие квартиры в реестре объектов муниципальной собственности само по себе не может служить поводом для отказа в ее приватизации. Иные обременения и ограничения по указанной квартире отсутствуют.

На основании изложенного истцы считают, что в настоящее время они имеют право на приватизацию указанной квартиры и им не должно быть отказано в ее бесплатной передаче в общую собственность.

Просят суд: признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право общей собственности на квартиру общей площадью 30.5 кв.м., в том числе жилой 17.1 кв.м. N20 в доме N20 по <адрес> г. ФИО8., одновременно прекратив право на данную квартиру за Администрацией МО город-курорт ФИО8. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право общей собственности за ФИО4, ФИО2, ФИО3 на данную квартиру, путем внесения записи о регистрации права собственности.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, на заявленных исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель отвечиков - администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> по доверенности ФИО11 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Департамента ФИО8 хозяйства администрации МО ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> по доверенности ФИО12 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица – МКУ муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> «Квартирно-правовая служба» по доверенности ФИО11 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в г.ФИО8 (Адлерский отдел), уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причин невки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из содержания иска следует, что постановлением главы администрации <адрес> г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. N 502 «О предоставлении служебной жилой площади ФИО1» им на состав семьи из пяти человек была предоставлена однокомнатная квартира N 20 общей площадью 30.5 кв.м., в том числе жилой 17.1 кв.м., в жилом доме N 20 по <адрес> г. ФИО8, о чем выдан служебный ордер серии 13 ГЦЗ N 01285 от ДД.ММ.ГГГГг.

Распоряжением главы администрации г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. N137-p «О приватизации служебной квартиры N 20 в доме N 20 по <адрес> г. ФИО8» администрации <адрес> г. ФИО8 было поручено заключить с истцами договор приватизации указанной квартиры, в связи с Решением жилищной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда г. ФИО8 (протокол N6 от ДД.ММ.ГГГГг.), а сама квартира таким образом фактически была исключена из служебных жилых помещений специализированного жилого фонда и переведена в жилые помещения жилого фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела стороной истца не представлено доказательств нарушения прав со стороны ответчиков в результате отказа в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности».

Судом установлено, что жилое помещение общей площадью 17, 1 кв.м., <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района города ФИО8 значится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается письмом Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39.

На основании ордера от 03.08.1995г. серия 13 ГСЦ№ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с составом семьи пяти человек: он, ФИО5 (жена), ФИО2 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын) заняли (вселились) в <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> (далее - Квартира №).

На основании распоряжения главы администрации г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приватизации служебной <адрес> г. ФИО8» решением жилищной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда города ФИО8 ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 разрешена приватизация служебной <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района города ФИО8.

В соответствии с копией поквартирной карточки, выданной муниципальным унитарным предприятием города ФИО8 «ФИО8 информационно-вычислительный центр» в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), ФИО2 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной в материалы дела истцами, выданной муниципальным унитарным предприятием города ФИО8 «ФИО8 информационно-вычислительный центр» в настоящее время в Квартире № зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), ФИО2 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в департамент ФИО8 хозяйства администрации муниципального образования город-курорт ФИО8 <адрес> (далее Департамент) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении Квартиры №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО3 было направлено уведомление исх. №.01-21/726 об отказе в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги, так как согласно сведениям департамента имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> Квартира № в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Истцам было рекомендовано обратиться в Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> по вопросу принятия Квартиры № в муниципальную собственность.

В октябре 2024 года ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в департамент имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> о включении <адрес> реестре муниципальной собственности.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом (в материалах дела письмо Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39), <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определен порядок предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» определен административным регламентом утвержденным постановлением администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2.9.2 Административного регламента уполномоченный орган отказывает в заключении договора социального найма жилого помещения, если жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> (на основании информации, предоставленной департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> либо выписки из Единого государственного реестра недвижимости).

В соответствии со статьей 1 Закона о приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на основании договора социального найма.

Решением ФИО8 муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о департаменте имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>.

Подпунктом 2.2 пункта 2 Положения, департамент имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город- курорт ФИО8 <адрес>, осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, обеспечивает государственную регистрацию прав на муниципальное недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, обеспечивает внесение сведений об объектах инвентаризации в реестр муниципальной собственности муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>.

В соответствии с подпунктом 3.6 пункта 3 Департамент осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> и выдачу выписок из указанного реестра.

Судом установлено, что <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, что подтверждается письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39, представленным в материалы дела.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Законом на прямую предусмотрено в обязательном порядке наличие договора социального найма жилого помещения при приватизации жилых помещений.

Кроме того, согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительная и судебная власти самостоятельны. В связи с чем, судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Исходя из вышеприведённых норм права, принимая во внимание, что муниципальное образование ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> является собственником спорного жилого помещения <адрес>, а также, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а договор социального найма между истцами и ответчиком не заключен, исковые требования об обязании заключить договор социального найма не заявлялись, доводы истцов, приведенные в исковом заявлении, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации не законно, не обоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт 0310 №, ФИО2, паспорт 0323 №, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, паспорт 0322 № к администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО8 округ город-курорт ФИО8 <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд г. ФИО8 в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая: М.Ю. Вострякова