Материал № 5-490/2022
39RS0022-01-2022-001672-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2022 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь Бурака ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (паспорт гражданина Республики Беларусь <данные изъяты>), регистрации по месту жительства не имеющего, фактически пребывающего по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с 06 августа 2018 года находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушает часть 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что установлено сотрудниками ОВМ МО МВД России «Черняховский» 13 октября 2022 года в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что он не имел материальной возможности выехать в Республику Беларусь. Просит не применять к нему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, поскольку в дальнейшем он лишится возможности вернуться в Россию. В настоящее время он имеет намерение оформить документы на право проживания и официально заключить брак. Так же пояснил, что на кладбище в г. Калининграде похоронен его близкий родственник, могилу которого он также не сможет посещать при применении к нему наказания в виде принудительного выдворения.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, нахожу его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (пункт 2 статьи 5).
В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.
Статьей 1 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.
При этом, в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.
Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 335 от 13 октября 2022 года, письменным объяснением ФИО1 и показаниями, данными в суде, досье ЦБДУ ИГ.
При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд полагает возможным назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом его личности, а также учитывая вышеуказанные конкретные обстоятельств настоящего дела, полагает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не целесообразно и будет противоречить международным нормам, регулирующим защиту прав человека и его основных свобод и нарушать его право на свободу передвижения, как гражданина союзного государства, а также право на общение с родственниками.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Беларусь Бурака ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Код ОКТМО 27539000
Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 391401001.
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500, БИК 012748051.
Наименование банка: отделение КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г. Калининград,
Наименование платежа: административный штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № 335 от 13.10.2022)
Кор/сч. 40102810545370000028
Код бюджетной классификации 18811601191019000140.
УИН - 18891399990002881259.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Н.И. Ковальчук