УИД 63RS0040-01-2023-000289-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.04.2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,
при помощнике судьи Серетюк П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1317/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что
решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14.12.2021 истцу была назначена страховая пенсия по старости с 06.02.2021. Поводом к обращению в суд для истца послужил отказ на его заявление от 06.02.2021 к ответчику за назначением страховой пенсии и отказ в ее назначении в соответствии с решением Ответчика от 24 февраля 2021 г. N 70795/21. Вместе с тем, истец ранее, до 06.02.2021 также обращался к ответчику за назначением страховой пенсии, а именно 05.03.2020. Решением Ответчика, ранее именовавшегося Государственным учреждением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), от 05.06.2020 № 1491 в назначении страховой пенсии было отказано. По сообщению ответчика от 05.06.2020, в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен период: учебы с 01.10.1970 г. по 06.07.1972 г. в Ленинабадском медицинском училище им. Ак. Павлова, так как диплом выдан на имя ФИО2, кроме того, обучение в высших и средних учебных заведениях засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего; работы: с 10.07.1972 г. (приказ № 79 от 10.07.1972) по 16.08.1976 г. (приказ № 78/ок от 16.08.1976) в должности медсестры Канибадамской автобазы, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, читается частично «Таджикская ССР Автобаза...») с 25.11.1976 г. (приказ № 59 от 24.11.1976) по 11.09.1986 г. (приказ № 76 от 08.09.1986) в должности медсестры Канибадамского Гороно, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, на иностранном языке, перевод не представлен; с 15.09.1986 г. (приказ № 116 от 13.09.1986) по 25.07.2015 г. (приказ № 1115 от 27.07.2015), в должности медсестры, наименование при приеме- Канибадамская ЦРБ, по причине того, что запись об увольнении заверена печатью «Учреждение первичной медико-санитарной помощи города Канибадам». Также, трудовой стаж не принят к зачету, в связи с указанием в трудовой книжке данных о владельце ФИО2. Кроме того, истцу отказано во включении в трудовой стаж периодов ухода за детьми, поскольку отсутствует необходимый трудовой стаж, не учтенный ответчиком по вышеуказанным основаниям. По данным основаниям ответчик отказал во включении спорного периода работы в общий трудовой и страховой стаж. Вместе с тем, Октябрьский районный суд г. Самары от 14 декабря 2021 по иску ФИО2 установил факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки без номера от 10.07.1972 г. на имя ФИО2; обязал ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж периоды работы: с 10.07.1972 г. по 16.08.1976 г., с 25.11.1976 г. по 11.09.1986 г., с 15.09.1986 г. по 25.07.2015 г., а также периоды ухода за детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и обязал Ответчика назначить страховую пенсию по старости с 06.02.2021, т.е. со времени обращения Истца к Ответчику, датированному 6.02.2021. Однако, на момент обращения представителя истца в суд, представитель истца не имел возможности предоставить более ранний отказ ответчика о назначении страховой пенсии - т.е. Решение от 05.06.2020 № 1491, в связи с его утратой и был вынужден обжаловать более позднее Решение ответчика от 24.02.2021 № 70795/21. Вместе с тем, основания, послужившие к отказу в назначении пенсии Касимовой Мухабаджон, содержащиеся в Решении Ответчика от 05.06.2020 г. № 1491, решением Октябрьского районного суда от 14.12.2021 были устранены. Из Решения Ответчика от 05.06.2020 г. № 1491 следует, что пенсия по возрасту в Республике Таджикистан выплачена по 31.01.2020. В связи с чем, истец имела право на назначение ей страховой пенсии с даты её первого обращения к ответчику с 05.03.2020. С учётом уточнения истец просил зачесть периоды работы истца с 10.07.1972 по 16.08.1976, с 25.11.1976 по 11.09.1986, с 15.09.1986 по 25.07.2015, а также периоды ухода за детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж для назначения пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет и выплату ФИО2 ранее назначенной страховой пенсии с даты первоначального обращения к Ответчику с 05.03.2020 года.
В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 по ордеру исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 по доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.03.2020 обратилась в УПФР в Центральном районе г.о.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, до 01.01.2023 были урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 (далее - Соглашение, государства-участники Соглашения) и осуществлялись в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.
Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации было необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 01.01.1991, приобретенные на территории государств-участников оглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений органов) этих государств.
Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.
Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной становлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, ь подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы гой страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ.
Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.
Для назначения пенсии продолжительность страхового стажа для истца составляет не менее 6 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — не ниже 6,6.
В связи с отсутствием документального подтверждения период работы с 15.09.1986 по 25.07.2015 не был засчитан в страховой стаж ФИО2
В страховой стаж истца так же не были засчитаны период учебы с 01.09.1970 по 06.07.1972 в Ленинабадском медицинском училище им. Академика Павлова, а также периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.09.1975г.р. (мать значится М.), ДД.ММ.ГГГГ г.р., 06.02.1982г.р., 22.11.1989г.р.
Согласно подсчётов ответчика, документально подтвержденный стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (05.03.2020) составлял 10 месяцев 21 день.
Решением УПФР в Центральном районе г.о.Тольятти № 1491 от 05.06.2020 ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием для ее назначения требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.
Касимова Мухаббатджон 24.07.2020 повторно обратилась в УПФР в Центральном районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии старости и лично представила пенсионное дело № 11500855, где по документам значится ФИО2, ФИО2 и сопроводительное письмо о высылке на запрос Управления ПФР в Центральном районе городского округа Тольятти пенсионного дела 11522645, выданные Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в г. Канибадам (пенсия выплачена по 29.02.2020).
На запрос УПФР в Центральном районе г.о.Тольятти о подтверждении факта выдачи выплатного пенсионного дела, справок о стаже и о заработной плате ответы не поступили.
Документально подтвержденный стаж ФИО2 на дату повторного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (24.07.2020) составлял 10 месяцев 21 день.
Решением УПФР в Центральном районе г.о.Тольятти № 2682 от 24.10.2020 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием для ее назначения требуемой продолжительности стажа и величины ИПК.
ФИО2 06.02.2021 обратилась в УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.
УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вынесено решение № 70795/21 от 24.02.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием для ее значения требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Согласно расчету ответчика документально подтвержденный стаж ФИО2 составил 10 месяцев 21 день.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд.
Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 14.12.2021 по гражданскому делу № 2-5046/21 постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки без номера от 10.07.1972 года на имя ФИО2. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить Касимовой Мухаббатджон в страховой стаж период работы с 10.07.1972г. по 16.08.1976г., с 25.11.1976г. по 11.09.1986г., с 15.09.1986г. по 25.07.2015г., а также периоды ухода за детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить ФИО2 страховую пенсию с 06.02.2021 года.».
Решение вступило в законную силу 24.01.2022».
Таким образом, основания, послужившие к отказу в назначении пенсии ФИО2, содержащиеся в решении от 05.06.2020 № 1491, решением Октябрьского районного суда от 14.12.2021, были устранены.
Из решения ответчика от 05.06.2020 г. № 1491 следует, что пенсия по возрасту в Республике Таджикистан была выплачена истцу по 31.01.2020.
В связи с чем, истец имеет право на назначение ей страховой пенсии с даты её первого обращения к ответчику, то есть с 05.03.2020.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с 10.07.1972г. по 16.08.1976г., с 25.11.1976г. по 11.09.1986г., с 15.09.1986г. по 25.07.2015г., а также периоды ухода за детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - с 05.03.2020 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 20.04.2023 года.
Судья /подпись/ Л.В. Чернышкова
Копия верна
Судья
Секретарь