Дело ---
УИД 26RS0----90
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 25 октября 2022 года
мотивированное решение суда
составлено ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ***
Петровский районный суд ... в составе председательствующего судьи – Мишина А.А.,
при секретаре – Серяк М.В.,
с участием помощника прокурора ... Марчукова М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов учащихся МКОУ СОШ --- ... к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа --- ..., администрации Петровского городского округа ... о возложении обязанности по обеспечению финансированием асфальтирования и приведению покрытия проездов, проходов и дорожек на всей территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями п.2.2.4 СанПиН ***-20,
УСТАНОВИЛ:
... ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов учащихся МКОУ СОШ --- ..., обратилась в суд с исковым заявлением к МКОУ СОШ --- ... и администрации Петровского городского округа ..., в котором просит: обязать администрацию Петровского городского округа ... в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование асфальтирования территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа --- ...; обязать МКОУ СОШ --- ... в течение 6 месяцев с момента финансирования администрацией Петровского городского округа привести покрытие проездов, проходов и дорожек на всей территории образовательного учреждения в соответствие с требованиями п.2.2.4 СанПиН ***-20.
... во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от *** --- «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ соблюдения муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа --- ... во время их пребывания на территории образовательного учреждения.
С целью урегулирования вопросов, связанных с деятельностью образовательных учреждений при организации обучения несовершеннолетних, а так же создания комфортных и безопасных условий во время их пребывания на территории образовательных учреждений, разработаны и утверждены: санитарные правила СанПиН ***-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** --- (далее – СанПиН ***-20).
Вместе с тем, в ходе проведённой выездной проверки прокуратурой района выявлено, что в нарушение Федерального закона № 273-ФЗ, СанПиН ***- 20, на территории МКОУ СОШ --- ..., расположенного по адресу: ..., асфальтное покрытие дорожек, подходов, проездов является изношенным, а так же имеет различные дефекты, в виде ям, выбоин, трещин и проломов. Кроме того, ступени, ведущие к спортивной площадке, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, имеют разломы, деформацию, а так же
деформированную железную арматуру.
Кроме того, факт ненадлежащего асфальтного покрытия в МКОУ СОШ --- ... так же подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от *** по ст. 6.4 КоАП РФ, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... в отношении МКОУ СОШ --- ....
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, *** прокурором района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних в адрес директора МКОУ СОШ --- .... Согласно ответу на представление, директором МКОУ СОШ --- ... запрошены денежные средства в отделе образования администрации Петровского городского округа.
Вместе с тем, в настоящее время требования, изложенные прокурором района в представлении от *** в адрес МКОУ СОШ --- ... о приведении асфальтного покрытие в соответствие с положениями СанПиН ***-20, не исполнены.
Согласно ответу начальника отдела администрации Петровского городского округа от ***, денежные средства на приведение в соответствие асфальтового покрытия в СОШ --- ... не выделены.
Выявленные нарушения недопустимы, противоречат государственной о признании охраны здоровья детей, одним из важнейших направлений государства и могут стать причиной получения телесных :ений несовершеннолетними во время образовательного процесса, сложенное грубо нарушает права несовершеннолетних на безопасное шие на территории образовательного учреждения и ставит под угрозу их и здоровье.
В судебном заседании помощник прокурора ... Марчуков М.Б. поддержал исковые требовании и просил суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Петровского городского округа ... – начальник отдела образования администрации Петровского ГО ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство от *** с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, мотивированных возражений не представлено.
Представитель ответчика – МКОУ СОШ --- ... директор ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство от *** о рассмотрении дела в отсутствие представителя, мотивированных возражений не представлено.
С учетом мнения помощника прокурора Марчукова М.Б., суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав помощника прокурора Марчукова М.Б., оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от *** № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от *** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан — система мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Как следует из п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Согласно ст. 34 Федерального Закона № 273-ФЗ, к одним из основных прав обучающихся, мер их социальной поддержки и стимулирования относится в том числе право на охрану жизни и здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
С целью урегулирования вопросов, связанных с деятельностью образовательных учреждений при организации обучения несовершеннолетних, а так же создания комфортных и безопасных условий во время их пребывания на территории образовательных учреждений, разработаны и утверждены: санитарные правила СанПиН ***-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ---.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района в ходе проведённой выездной проверки, выявлено, что в нарушение Федерального закона № 273-ФЗ, СанПиН ***- 20, на территории МКОУ СОШ --- ..., расположенного по адресу: ..., асфальтное покрытие дорожек, подходов, проездов является изношенным, а так же имеет различные дефекты, в виде ям, выбоин, трещин и проломов. Кроме того, ступени, ведущие к спортивной площадке, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, имеют разломы, деформацию, а так же деформированную железную арматуру.
Факт ненадлежащего асфальтного покрытия в МКОУ СОШ --- ... так же подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от *** по ст. 6.4 КоАП РФ, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... в отношении МКОУ СОШ --- ....
С целью устранения выявленных нарушений *** прокурором района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних в адрес директора МКОУ СОШ --- ... (л.д.10-16).
Вместе с тем, в настоящее время требования прокурора о приведении асфальтного покрытия в соответствии с положениями СанПиН ***-20, не исполнены.
Согласно ответу начальника отдела образования администрации Петровского городского округа от ***, денежные средства на приведение в соответствие асфальтового покрытия в МКОУ СОШ --- ... не выделены.
Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми, а так же противоречат государственной политике о признании охраны здоровья детей, одним из важнейших направлений деятельности государства и могут стать причиной получения телесных повреждений несовершеннолетними во время образовательного процесса.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Петровского городского округа ... обязана обеспечить финансирование асфальтирования территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа --- ..., а МКОУ СОШ --- ... обязано привести покрытие проездов, проходов и дорожек на всей территории образовательного учреждения в соответствие с требованиями п. 2.2.4 СанПиН ***-20.
Кроме того, суд согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и необходимые действия могут быть совершены только ответчиками, считает необходимым установить срок для устранения недостатков: администрации Петровского городского округа ... - не позднее 9 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, а МКОУ СОШ --- ... - не позднее 6 месяцев с момента финансирования администрацией Петровского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов учащихся МКОУ СОШ --- ... к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа --- ..., администрации Петровского городского округа ... о возложении обязанности по обеспечению финансированием асфальтирования и приведению покрытия проездов, проходов и дорожек на всей территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями п.2.2.4 СанПиН ***-20, удовлетворить.
Обязать администрацию Петровского городского округа ... ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 261701001, юридический адрес: ..., пл. 50 лет Октября, 8 в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование асфальтирования территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа --- ....
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа --- ... ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261701001, юридический адрес: 356518, ..., Петровский городской округ, ..., дата регистрации юридического лица ***, в течение 6 месяцев с момента финансирования администрацией Петровского городского округа привести покрытие проездов, проходов и дорожек на всей территории образовательного учреждения в соответствие с требованиями п. 2.2.4 СанПиН ***-20.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Судья А.А.Мишин