Решение по делу № 2-154/2023 от 21.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2023 по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1 о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (далее по тексту истец) обратился в Саянский городской суд с иском к ответчику ФИО1 о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, подлежащим снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Из текста искового заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> (далее жилое помещение <номер изъят>) предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма № 51 от 06.11.2007.

Согласно копии поквартирной карточки от 15.11.2022 по адресу: <номер изъят>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Жилое помещение <номер изъят> предоставлено ФИО1 согласно распоряжению № 110-16-231-7 от 25.09.2007 мэра городского округу «О предоставлении жилого помещения».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.12.2021 и в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от 20.12.2022 собственником жилого помещения <номер изъят> является муниципальное образование «город Саянск».

Согласно выписке из лицевого счета ООО «РКЦ» г.Саянска задолженность за коммунальные услуги на 21.12.2022 составила 157922,25 руб.

ООО «РКЦ» г.Саянска обращалось с заявлениями в суд о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении <номер изъят> с ФИО1

По заявлениям судьей судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области вынесены судебные приказы №2-46/2016 от 14.01.2016 и № 2-115/2022 от 18.01.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате жилья и коммунальные услуги в жилом помещении № 67-4 и пени за периоды с апреля 2011 по ноябрь 2015 и с 01.02.2020 по 30.09.2021.

Согласно копиям судебных приказов и копии постановления об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области исполнительные производства в отношении ответчика о взыскании задолженности за жилье и по коммунальным платежам были неоднократно окончены по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах на хранении в банках или иных кредитных организациях, что свидетельствует о том, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении.

Факт не проживания ответчика в жилом помещении <номер изъят> подтверждается информацией врио заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский», согласно которой ФИО1 по адресу: <адрес изъят> не проживает длительное время, фактически в квартире на момент проверки никто не проживает. В соответствии с объяснениями Ш.А. и Д.И. в жилое помещение <номер изъят> с 2007 года никто не заселялся, вещи не завозил, никто в нем не проживал и не проживает.

Согласно акту обследования жилого помещения <номер изъят> и фототаблицы к нему в спорном жилом помещении никто не проживает, дверь в помещение открыта, замка нет, вещи и мебель в помещении отсутствуют.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не использует его по назначению.

В силу положений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении (более 10 лет) не носит временного характера, действия ответчика (не вселялся в жилое помещение, не проживал в нем, не вносил оплату за жилье и коммунальные услуги) свидетельствуют о том, что он не заинтересован в осуществлении прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, не проявил интерес к жилому помещению, в одностороннем порядке отказался от исполнения обязанностей стороны договора социального найма и фактически в одностороннем порядке отказался от него. Отсутствие следов проживания, подтвержденное актом обследования жилого помещений, информацией ОП МО МВД России «Зиминский», судебными приказами и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении ответчика в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также невнесение ответчиком оплаты за жилье и коммунальные услуги более шести месяцев подтверждают факт отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения <номер изъят>, в связи с чем истец считает, что ответчик утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, и соответственно, подлежит снятию с регистрационного учета.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявлял.

Суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании ответчика прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в т.ч. распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие их жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены так актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства по рож да жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанное возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно общему правилу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в частности, на основании договора найма.

Права и обязанности нанимателя установлены статьей 67 ЖК РФ, согласно ч. 3 которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в частности, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

От комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (истца) судом получены сведения о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> (далее жилое помещение <номер изъят>) предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма № 51 от 06.11.2007.

Согласно копии поквартирной карточки от 15.11.2021 ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 28.12.2007 по настоящее время.

Жилое помещение <номер изъят> является муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (далее Комитет), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 20.12.2022 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.12.2021.

Вместе с тем ответчик указанное жилое помещение на протяжении более 10 лет для проживания не использует, сохранность этого жилого помещения не обеспечивает, не поддерживает его в надлежащем состоянии, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит.

Мировым судьей судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области 14.01.2016 вынесен судебный приказ №2-46/2016 и 18.01.2022 вынесен судебный приказ №2-115/2022 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в пользу ООО «РКЦ» г.Саянска за период с 04.2011 по 11.2015 и с 01.02.2020 по 30.09.2021, соответственно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области от 11.04.2022 окончено исполнительное производство № 47604/22/38029-ИП по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В выписке ООО «РКЦ» г. Саянска от 21.12.2022 из лицевого счета на имя ФИО1 по адресу: <адрес изъят> числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 157922,25 руб.

В письме отдела полиции (дислокация Саянск) МО МВД России «Зиминский» от 28.12.2022 сообщается, что по адресу жилого помещения: <адрес изъят> была проведена проверка. При поквартирном обходе было установлено, что ФИО1 по указанному адресу не проживает длительное время, фактически в квартире квартирантов нет. В настоящее время в ней никто не проживает.

Из акта обследования жилого помещения <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, от 16.12.2022 следует, что помещением изолировано, остекленение полное, дверь входная открыта, замка нет. Помещение пустое, вещей и мебели нет. На стеклах обои частично. Потолок – плитка ПВХ. На полу ДВП окрашено.

Из объяснений гражданки Ш.А. от 08.12.2020, проживающего по адресу: <адрес изъят>, следует, что с гр. В.Н., проживающей ранее по адресу: <адрес изъят> (большая комната) она знакома с 2003 года. Они дружат. После она заболела в 2018 году, и Ш.А. помогала ей, ухаживала и часто бывала у нее дома. В помещении она проживала одна. В соседней комнате где-то в 2007 г. жила бабушка, после ее смерти, ее вещи забрали родственники. После этого в помещение никто не вселялся, вещи не завозил. Комната стояла пустая все эти годы. С 2007 г. никто не приходил и не говорил, что будет там жить.

Из объяснений гражданина Д.И. от 16.12.2022, проживающего по адресу: <адрес изъят> следует, что в комнате <номер изъят> <адрес изъят> он проживает недавно, около двух месяцев, его заселила бабушка (Ш.А.). Рядом расположена соседняя комната (маленькая). Сейчас она пустая, никто не приходил и не говорил, что он там живет. С мая 2021 года Д.И. помогал бабушке по этой квартире и никогда никого не видел в соседней комнате. Вещей нет, он ни разу не видел. Со слов предыдущей хозяйки в ней никто не живет.

Адресные справки УВМ отдела адресно-справочной работы Отделения по вопросам миграции Отдела полиции МО МВД России «Зиминский» от 02.02.2023 и 10.02.2023 свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>.

При этом суду не предоставлено сведений с соответствующими доказательствами о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении по адресу: <адрес изъят> носит временный и (либо) вынужденный характер.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что ответчик не вселялся в жилое помещение, не пользуется им и не несет бремя его содержания, что свидетельствует о не приобретении им права пользования спорным жилым помещением. Таким образом, исковые требования истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Между тем, учитывая производность такого административного акта, как регистрация по месту жительства, от права пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению и исковое требование о признании ответчика подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которыми государственная пошлинная, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. С учетом п.п. 3 п. 1 ст.333.19; п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» необходимо взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1 о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета полностью удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>

Признать ФИО1 подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Саянский городской суд Иркутской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное заочное решение судом составлено 27.02.2023.