Дело №2-2870/2022 22 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-004133-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет, изменить решение, включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет, изменить решение, назначить пенсию.

Требования мотивировал тем, что <Дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в назначении пенсии ему было отказано ввиду недостаточности требуемого стажа. При этом было указано, что право на досрочное назначение пенсии возникнет с <Дата>. В марте 2022 года он вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от <Дата> <№> в назначении пенсии вновь было отказано. В стаж не был включен период работы в ТОО «Стррес» с <Дата> по <Дата>. Факт работы в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке. Потому просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет, изменить решение и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования увеличил, просил также обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 с иском не согласился.

Представитель третьего лица ООО «Инвестиционно-строительная компания «Северный Меркурий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ООО «Инвестиционно-строительная компания Северный Меркурий», суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>).

Как указано в пункте 11 Правил <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил <№> определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Как следует из решения ответчика <№>, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ - ввиду недостаточности страхового стажа – 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 08 месяцев.

При этом установлен страховой стаж продолжительностью в календарном исчислении – 21 год 05 месяцев 02 дня (с учетом ст. 94 Закона от <Дата> – 27 лет 11 месяцев 27 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 11 месяцев 16 дней.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые истцом периоды работы.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он <Дата> принят слесарем в ТОО «Стррес», <Дата> уволен по личному желанию, <Дата> принят на должность менеджера по распространению лотереи с исполнением обязанностей водителя в Инвестиционно-строительную компанию «Северный Меркурий», <Дата> уволен по личному желанию.

Записи в трудовой книжке истца о работе на указанных предприятиях содержат указание на документы, на основании которых внесены записи, они заверены подписью сотрудника отдела кадров предприятия и печатью предприятия.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать ее в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца в оспариваемые периоды.

Предприятия, на которых работал истец в спорные периоды, находились в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» от <Дата> <№> следует, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Архангельского городского Совета народных депутатов г. Архангельска имеется решение Архангельского горисполкома от <Дата> <№> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Стррес», расположенного по адресу: г.Архангельск, .... К решению приложен Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Стррес», утвержденный собранием участников <Дата> и зарегистрированный решением исполкома Архангельского городского Совета народных депутатов от <Дата> 3 57/7, в котором записано: «Товарищество создается в целях: выполнения наружных и внутренних работ по устройству и ремонту объектов водо- и теплоснабжения, и канализации…».

Вместе с тем в материалах наблюдательного дела ООО «Инвестиционно-строительная компания Северный Меркурий» имеется приказ президента организации от <Дата>, в соответствии с которым в связи с прекращением реализации лотереи «Ключ» и уменьшением объема работ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы работникам организации, в том числе истцу ФИО1 и свидетелю ФИО3 В соответствии с расчетными ведомостями за третий и четвертый кварталы 1998 года заработная плата работникам не начислялась. В связи с отсутствием начисления заработной платы спорный период с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Показания свидетеля ФИО3 данные обстоятельства не опровергают, указанному свидетелю в спорный период также предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (соответствующая запись имеется также в трудовой книжке свидетеля АТ-III <№>).

При таких обстоятельствах, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца период работы с <Дата> по <Дата>.

Требования о возложении обязанности включить в указанные виды стажа период <Дата> удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период уже включен в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата> в возрасте 57 лет 01 месяц, возраста 51 год 02 месяца он достиг <Дата>. Требуемый страховой стаж для назначения пенсии составил – 25 лет, требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 08 месяцев.

С учетом включения вышеуказанного периода в соответствующие виды стажа право на назначение пенсии у истца возникло <Дата>, в связи с чем требования о назначении пенсии с <Дата> подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет и изменить свое решение об отказе в назначении пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку перерасчет производится только назначенной пенсии, суд вправе лишь признать решение пенсионного органа незаконным, но не полномочен отменять его и принимать иное решение, возлагать обязанность изменить решение, подменяя собой уполномоченный орган.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности произвести перерасчет, изменить решение, включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 (СНИЛС <№>) период работы со <Дата> по <Дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№> к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№>) государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина