УИД 61RS0033-01-2025-000811-65
2-756/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025г. г. Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи В.В. Костенко,
при секретаре Заболотней Я.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо: администрация Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области, о восстановлении земельного участка на кадастровом учете,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о восстановлении земельного участка на кадастровом учете. Истцы указали, что на основании решения Зерноградского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг. за ними в порядке наследования после смерти ФИО признано право общей долевой собственности (по ? доле за каждой) на <адрес> в <адрес> с хозпостройками и сооружениями. Указанная квартира ранее располагалась на земельном участке КН №, площадью 1400 кв.м., право собственности на который наследодателем ФИО не оформлялось.
Планируя оформить в свою собственность указанный земельный участок, истцы обратились на горячую линию Росреестра, где им пояснили, что статусом спорного объекта недвижимости является «погашено», земельный участок снят с кадастрового учета по инициативе администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области.
Истцы обращались в администрацию Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области с заявлением о восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете, однако, ответа не получили.
Ссылаясь на то, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ФИО1, ФИО2 просили суд восстановить в ЕГРН аннулированные сведения о земельном участке КН № площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ, адрес: установлен относительно ориентира <адрес> <адрес>, со статусом «ранее учтенный».
ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, также направили в суд своего представителя на основании ордера ФИО3
Представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истцы не имеют каких-либо правоустанавливающих или правоподтверждающих документов на спорный земельный участок.
При этом истцы лишены возможности провести межевание и поставить на кадастровый учет земельный участок с новым номером, так как сведения о земельном участке КН № хотя и со статусом «архивные» имеются в ЕГРН. Кадастровые инженеры не берутся осуществлять межевание. В этой связи нарушается право истцов на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась. Суду пояснила, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании описей составленных органом местного самоуправления в начале 1990-х годов.
В 2018г. на основании протокольного поручения рабочей группы Управления Росреестра по РО и филиала ФГБУ ФКП Росреестра по РО земельный участок КН № с другими 103190 земельными участками в отношении которых от органов местного самоуправления были получены сведения об отсутствии правоустанавливающих документов и оснований для разграничения права собственности, был снят с государственного кадастрового учета.
Представитель ответчика также отметила, что земельный участок КН № имел декларированную площадь 1400 кв.м., так как границы его не были установлены. Восстановление указанного участка на кадастровом учете не приведет к желаемому истцами результату, поскольку также потребуется его межевание для установления границ и площади.
При этом, представитель ответчика отметила, что установленной законом процедуры восстановления снятого с кадастрового учета земельного участка, не имеется. Истцам ничего не препятствует осуществить межевание и обратиться за постановкой нового земельного участка под принадлежащей им квартирой на кадастровый учет. Истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о восстановлении земельного участка КН № на кадастровом учете, на что им был дан ответ аналогичного содержания.
Представитель третьего лица – администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил суду отзыв на иск, согласно которому с заявлениями о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета администрация Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области не обращалась, земельный участок снят с учета как учтенный до 01.03.2008, но не имеющий сведений о правообладателях. У третьего лица отсутствуют документы о закреплении на каком-либо права спорного земельного участка.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст. 67 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам:
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (здесь и деле в редакции по состоянию на дату снятия спорного земельного участка с кадастрового учета 10.08.2018), технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Согласно части 5 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в течение пяти лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган регистрации прав в течение десяти рабочих дней по истечении указанного срока направляет сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, - в органы местного самоуправления муниципальных районов или, если такие объекты недвижимости находятся на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, - в уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения. Правила настоящей части не применяются к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в этом многоквартирном доме (часть 10 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В силу части 3 статьи 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Установленной законом процедуры восстановления снятого с кадастрового учета земельного участка, не имеется.
Материалами дела подтверждается, что на основании решения Зерноградского районного суда Ростовской области от 15 мая 2024г. истцам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> в <адрес> (л.д. 18-19, 21, 40)
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу располагался спорный земельный участок КН №, который состоял на кадастровом учете с декларированной площадью 1400 кв.м. Согласно разделу «особые отметки» выписки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 16)
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, а также запрошенной судом при рассмотрении дела выписке из ЕГРН, сведения о регистрации прав отсутствуют. (л.д. 16 оборот). Указанный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 37)
Согласно отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области и подтверждается представленной суду ответчиком копией протокола совещания рабочей группы У. Росреестра по РО и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО от ДД.ММ.ГГГГ №ПГ/014-ПР/18-ШС/030, земельный участок КН № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ и пункта 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения ЕГРН», ему присвоен статус «архивный».
Основанием снятия с спорного земельного участка с кадастрового учета послужил ответ администрации Зерноградского городского поселения об отсутствии оснований для разграничения права собственности на земельный участок и правоустанавливающих документов, ввиду чего орган регистрации права не располагал сведениями о правообладателе указанного земельного участка.
Данное решение Управления Росреестра по РО и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка не было оспорено в судебном порядке истцами.
По словам представителя истцов, ФИО1, ФИО2 ранее обращались уполномоченную организацию для осуществления межевых работ по определению местоположения и границ спорного земельного, участка и получили отказ по причине невозможности осуществления межевых работ и формирования нового земельного участка из земель ранее входивших в земельный участок КН №
Однако, доказательств получения соответствующих отказов от кадастровых инженеров, суду стороной истца не представлено.
Напротив, представитель ответчика суду пояснила, что истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о восстановлении земельного участка КН № на кадастровом учете, на что им был дан ответ, что истцам ничего не препятствует осуществить межевание и обратиться за постановкой земельного участка по адресу: <адрес>.
Представитель истцов подтвердила, что соответствующий ответ на свое обращение из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области истцами был получен. Указала, что истцами не предприняты рекомендованные действия, так как уже был подан иск в суд.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что земельный участок КН №, расположеный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, был снят с государственного кадастрового учета на законных основаниях - в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ и пункта 181 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения ЕГРН», ему присвоен статус «архивный», так как был поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ лишь на основании описей составленных органом местного самоуправления в начале 1990-х годов и в отношении которого до 2018г. орган регистрации прав не получил никаких сведений о правообладателях.
Представитель истцов также пояснила, что каких-либо правоустанавливающих документов на землю по <адрес>, в том числе подтверждающих ее выделение наследодателю ФИО, у них не имеется.
Претендуя на получение в собственность земельного участка на котором расположена их квартира в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, истцы вправе осуществить межевание и поставить на кадастровый учет участок в новым кадастровым номером.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, так как права истцов ответчиком не нарушены.
Доводы представителя истцов о том, что с решением суда о восстановлении на кадастровом учете земельного участка КН № истцам будет легче добиться предоставления его в собственность подлежат отклонению, так как по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о восстановлении земельного участка КН № на кадастровом учете, отказать.
Судья В.В. Костенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.06.2025